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????9月17日，市教育局副局長李祖習(xí)做客由市普法辦、市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院、市司法局、市法學(xué)會聯(lián)合主辦的《法治熱線》欄目，解讀“雙減”政策并現(xiàn)場答疑。

一、《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》于今年7月19日出臺，該如何解讀？

答：這一文件是為針對中小學(xué)生負(fù)擔(dān)重，尤其是“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象作出重要部署，這一政策的出臺也是受到社會廣泛關(guān)注。簡單一點(diǎn)來說，“雙減”政策就是做兩大減法，一是減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，二是減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

二、這個(gè)政策的出臺具有什么樣的意義？

答：現(xiàn)今義務(wù)教育最突出的問題之一還是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利性問題沒有根本解決。一方面是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重，作業(yè)管理不夠完善；另一方面是校外培訓(xùn)仍然過熱，超前超標(biāo)培訓(xùn)問題尚未根本解決，全國各地一些校外培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)居高，資本過度涌入存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

這些問題導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重，家長的焦慮情緒增加，嚴(yán)重對沖了教育改革發(fā)展成果，社會反響強(qiáng)烈。黨中央對此高度重視，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對“雙減”工作作出了重要決策部署，要求從政治高度來認(rèn)識和對待，從體制機(jī)制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

三、孩子們作業(yè)少了，也不用上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了，那家長們會不會更難管了呢？

答：我們需要分析一下這個(gè)“減負(fù)”的概念，減負(fù)并非一減了之，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)并不代表沒有負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)也并不代表沒有作業(yè)，課后練習(xí)包括訓(xùn)練與實(shí)踐性活動(dòng)等都是檢驗(yàn)知識理解與知識運(yùn)用的重要手段。

因此，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)要深入研究“減什么”，多樣化探索“如何減”，關(guān)鍵是深化教育評價(jià)改革，變革教育教學(xué)方式，提高師資隊(duì)伍水平。同時(shí)也要明確，落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施課程方案，深化課程改革，保障學(xué)校教育的基本學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，是落實(shí)“雙減”工作的基礎(chǔ)。否則，盲目減負(fù)則會以降低學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量為代價(jià)，與改革的目標(biāo)也不相符。

四、除了為孩子減壓，今年出臺的《意見》中還有哪些相關(guān)政策？

答：這次中央的“雙減”文件就是要求我們回歸到這個(gè)正常的教育教學(xué)的鏈條過程當(dāng)中，把該完成的任務(wù)，該完成的環(huán)節(jié)要做精做細(xì)，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

一是提升課堂教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足開好國家和湖北省規(guī)定的各門課程。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教。進(jìn)一步強(qiáng)化集體備課，優(yōu)化教學(xué)方法，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。

二是推進(jìn)招生考試改革。推進(jìn)《咸寧市深化高中階段學(xué)?？荚囌猩母飳?shí)施方案》，改進(jìn)考試評價(jià)辦法和學(xué)生成績呈現(xiàn)方式，推動(dòng)“教”“考”“招”形成育人合力。嚴(yán)禁學(xué)校出現(xiàn)提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。鞏固我市優(yōu)質(zhì)普通高中80%以上的招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，并逐年提高，直至達(dá)到100%；規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源供給。根據(jù)《省教育廳關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)的通知》，指導(dǎo)各地制定具體推進(jìn)措施。2021年底各縣（市、區(qū)）學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到70%以上。落實(shí)推進(jìn)“縣管校聘”改革工作責(zé)任制，促進(jìn)校長、教師合理流動(dòng)，優(yōu)化中小學(xué)教師資源配置。

“雙減”的一個(gè)最大的目標(biāo)是構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系，高質(zhì)量的教育體系其實(shí)是不同尺度的。作為學(xué)校來講，高質(zhì)量的教育體系是課內(nèi)和課外相統(tǒng)籌的，是家庭教育、學(xué)校教育和社會教育的協(xié)同。

從這個(gè)角度來講，這個(gè)社會對未來人才的需要和需求，需要我們統(tǒng)籌好大中小幼一體化的這種育人的體系，同時(shí)家庭、社會和學(xué)校之間構(gòu)建更良好的協(xié)同育人的共同體，在宏觀層面上團(tuán)結(jié)一切力量，煥發(fā)出教育改革和促進(jìn)孩子成長的蓬勃的力量。