范偉才、陳佑先、張嘉萍代表：

你們提出的關(guān)于《關(guān)于保護(hù)兒童青少年視力健康要在“專”字上有所作為的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

非常感謝你們對兒童青少年近視防控工作的關(guān)于和支持，正如你們所提到的，兒童青少年的近視問題得到了習(xí)近平總書記高度關(guān)注，各級黨委政府非常重視。2019年2月，咸寧市被教育部認(rèn)定為全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)，全國只有29個單位，湖北省只有武漢市和咸寧市。因此，你們的提案非常及時，也非常有意義。市教育局和市衛(wèi)健委對你們的建議案非常重視，要求我們職能科室的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，聯(lián)合單位衛(wèi)健委、財政局和團(tuán)市委開展深入調(diào)研，進(jìn)行認(rèn)真回復(fù)。我們將汲取你們提出的要在“專”字上有所作為的建議基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各方的意見，召集專家們進(jìn)行研討，出謀劃策，貫徹落實到全面推進(jìn)我市兒童青少年近視防控工作中去，扎實建好咸寧改革試驗區(qū)?，F(xiàn)把咸寧市開展兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)工作匯報如下：

一、基本情況。正如你們所提出的，目前兒童青少年近視情況形勢嚴(yán)峻，我們咸寧情況也同樣不樂觀。

調(diào)查結(jié)果顯示，全省近視調(diào)查數(shù)據(jù)：幼兒園大班近視率12.4%，6歲兒童近視率12.7%，小學(xué)生近視率31.4%，初中生近視率71.1%，高中生近視率83.3%。

咸寧市近視數(shù)據(jù)：全市兒童青少年近視檢出率46.4%。6歲兒童近視檢出率15.0%，小學(xué)生近視檢出率26.6%，初中生近視檢出率64.3%，高中生近視檢出率75.9%。

近幾年來，咸寧市從政府和部門都十分重視兒童青少年的近視防控工作，也做了不少工作，如政府專門出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于做好學(xué)生近視眼防控提高視力健康管理公益服務(wù)水平的通知》（咸政辦發(fā)[2018]37號）。并成立了由市人民政府分管副市長、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的市學(xué)生視力健康管理工作指導(dǎo)委員會及專家委員會，負(fù)責(zé)組織管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。教育部門開始落實給學(xué)生減負(fù)措施，重視對學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育，衛(wèi)健部門成立了視力防護(hù)中心和體驗館，積極開展對學(xué)生的視力監(jiān)測、檢測，進(jìn)行預(yù)警和干預(yù)，組織了湖北科技學(xué)院、中心醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量參與全市兒童青少年近視防控機(jī)制。

二、咸寧市積極申報全國近視防控改革試驗區(qū)并得到教育部認(rèn)定。整體而言，咸寧市兒童青少年近視防控工作走在全省前列，而且，為了進(jìn)一步做好兒童青少年近視防控工作，經(jīng)省教育廳、省衛(wèi)健委和省指導(dǎo)中心建議和推薦，咸寧市教育局申報了申報全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)，通過了教育部的綜合評估并正式認(rèn)定命名咸寧市等29個地區(qū)單位作為首批全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)。根據(jù)教育部等八部門方案要求，改革試驗區(qū)就是要在有效開展兒童青少年近視防控方面要先行先試，大膽探索和改革，迅速形成經(jīng)驗，達(dá)到全國推廣示范的效果。

三、辦好近視防控改革試驗區(qū)的做法

對于你們提出的幾點建議，咸寧作為全國近視防控改革試驗區(qū)，已經(jīng)制定了方案和實施細(xì)則，政府和部門及學(xué)校已經(jīng)全面開始行動了。

1.成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，召開了專題會議。

咸寧市被認(rèn)定為兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)后，市教育局和衛(wèi)健委迅速向市政府作了匯報，劉復(fù)興副市長非常重視這項工作，要求市教育局、衛(wèi)健委和疾控中心迅速與上級部門進(jìn)行對接，并二次召開專題會議進(jìn)行研究和工作部署。

2019年2月26日，市政府在市視防中心召開了由市教育局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、市財政局、團(tuán)市委、科技局等相關(guān)部門參與的關(guān)于近視防控改革試驗區(qū)啟動工作的調(diào)研會議。3月7日，市政府向省教育廳呈報了《全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)建設(shè)工作的方案》。

4月2日，市政府在市教育局召開了全市兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)工作推進(jìn)會，咸寧市兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、六個縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局和衛(wèi)健局主要領(lǐng)導(dǎo)及23所試點示范學(xué)校校長近60人參加了會議，這次會議對全力建好全國視力防控改革試驗區(qū)進(jìn)行部署和動員。市教育局陳禮高局長、市衛(wèi)健委李華平主任分別進(jìn)行了具體的工作部署，6個縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在會上做表態(tài)發(fā)言。并以咸寧市兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義出臺了《咸寧市全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)工作實施細(xì)則》，在全市選定了23所試點學(xué)校，制定了《視力防控改革試驗區(qū)試點（示范）學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《視力防控改革試驗區(qū)試點學(xué)?？荚u指標(biāo)》。

咸寧市已經(jīng)成立了近視防控改革試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下面成立了辦公室，辦公室由市教育局、衛(wèi)健委和市防中心科室負(fù)責(zé)人組成，全市會議后正式開展工作，進(jìn)行部門協(xié)調(diào)和相關(guān)工作的安排和督辦。

2.層層簽訂工作責(zé)任狀。

省教育廳、省衛(wèi)健委將與咸寧市政府簽訂責(zé)任書，建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步落實市教育局、市衛(wèi)健委與各縣市區(qū)人民政府簽訂責(zé)任書。教育、衛(wèi)健部門與學(xué)校校長簽訂責(zé)任狀。

3.政府劃撥提供專項財政經(jīng)費提供保障。

5月底，市教育局向市政府作了專題匯報，提出了兒童青少年改革近視防控試驗區(qū)建設(shè)存在的困難、問題及建議。市政府高度重視，同意將兒童青少年近視防控試驗區(qū)工作納入我市改革項目進(jìn)行申報立項，確保專項項目資金283.7萬元支持，用專項經(jīng)費改善試點學(xué)校教室照明、可調(diào)節(jié)課桌椅，力求全部達(dá)標(biāo)。同時用政府購買服務(wù)的方式確保視防中心用于開展改革試驗區(qū)工作經(jīng)費每年需要76.56萬元，其中市直學(xué)校47.04 萬元，保障工作所需資金。到年底，全市23所試點學(xué)?？烧{(diào)式課桌椅、教室光源、相關(guān)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備都將得到改善，每個教室的燈光設(shè)備達(dá)到萬元，將為在全市全面開展近視防控工作真正起到示范作用。

4.全面開展減負(fù)和陽光體育活動。

4月30日，市教育局聯(lián)合市衛(wèi)健委召開了咸寧改革試驗區(qū)近視防控改革試驗區(qū)座談會，專門邀請省、市十位專家進(jìn)行研討，為建好全國改革試驗區(qū)出謀劃策，對下一階段的具體防控工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。

作為教育系統(tǒng)內(nèi)部，我們已經(jīng)全面開展工作督查，嚴(yán)格要求各學(xué)校切實減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，開足開齊體育課，開展大課間活動，每天堅持兩次眼保健操，確保陽光體育活動不少于一小時，切實開展學(xué)業(yè)減負(fù)工作，在假期給學(xué)生和家長安排體育鍛煉作業(yè)，通過家?；ネń逃?，盡量減少學(xué)生在家使用手機(jī)、電腦和電視時間。力爭學(xué)生體檢做到全覆蓋，大力開展視力健康教育，積極引導(dǎo)學(xué)生采取科學(xué)的預(yù)防保健和規(guī)范的近視矯治。

5.衛(wèi)健委實施三項監(jiān)測。

針對影響學(xué)生視力健康的主要危險因素，市視防中心積極開展了視覺環(huán)境、視覺行為和視力健康狀況“三項監(jiān)測”與風(fēng)險預(yù)警。已建立學(xué)生視力健康紙質(zhì)和電子檔案，并將監(jiān)測結(jié)果及時反饋學(xué)校、班級、家長進(jìn)行針對性的預(yù)警，為其提供及時的信息與干預(yù)指導(dǎo)建議，實現(xiàn)了早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，為提前預(yù)防控制近視的發(fā)生與發(fā)展?fàn)幦×藭r間與空間。撰寫各學(xué)?！叭棻O(jiān)測”數(shù)據(jù)結(jié)果的評估分析報告，為提前預(yù)防控制學(xué)生近視提供了科學(xué)依據(jù)，為實施深度視力健康管理工作提供了完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

6.大力開展宣傳教育。

我們正在利用新聞媒體、微信平臺、網(wǎng)站和學(xué)校的黑板報、告家長書、主題班會進(jìn)行廣泛宣傳，并統(tǒng)一印制了《中小學(xué)生視力健康管理服務(wù)學(xué)校工作手冊》、《中小學(xué)生視力健康管理服務(wù)家長手冊》、《中小學(xué)生視力健康管理服務(wù)學(xué)生視保員手冊》、視力表、宣傳掛圖等，學(xué)生手冊和家長手冊都發(fā)放到每個學(xué)生和家長手中，做到家長知曉率達(dá)到100%，真正做到家喻戶曉，形成良好的社會氛圍。

目前近視防控改革試驗區(qū)的工作正在全面有序推進(jìn)。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 咸寧市教育局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年7月15日

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主管領(lǐng)導(dǎo) 王麗君?? ?????聯(lián)系電話13797247788?

經(jīng)辦人姓名 袁? 震?? ?????聯(lián)系電話15872830181 ?

郵政編碼? 437100????

抄送：市人大常委會代工委一式兩份

????? 市政府政務(wù)督查室一式兩份