周燕紅、饒自斌、余艷萍、黃翠萍、虞冬輝委員：

您們提出的關(guān)于《關(guān)于共筑孩子視力健康的“防護(hù)墻”的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

非常感謝你們對(duì)兒童青少年近視防控工作的關(guān)于和支持，正如你們所提到的，兒童青少年的近視問(wèn)題得到了習(xí)近平總書記高度關(guān)注，各級(jí)黨委政府非常重視。2019年2月，咸寧市被教育部認(rèn)定為全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)，全國(guó)只有29個(gè)單位，湖北省只有武漢市和咸寧市。因此，你們的提案非常及時(shí)，也非常有意義。市教育局和市衛(wèi)健委對(duì)你們的提案非常重視，要求我們職能科室的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，聯(lián)合全辦單位了健委、婦聯(lián)和共青團(tuán)開展深入調(diào)研，進(jìn)行認(rèn)真回復(fù)。我們將汲取你們提出的共筑視力“防護(hù)墻”建議的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各方的意見，召集專家們進(jìn)行研討，出謀劃策，貫徹落實(shí)到全面推進(jìn)我市兒童青少年近視防控工作中去，扎實(shí)建好咸寧改革試驗(yàn)區(qū)?，F(xiàn)把咸寧市開展兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)工作匯報(bào)如下：

一、基本情況。正如你們所提出的，目前兒童青少年近視情況形勢(shì)嚴(yán)峻，我們咸寧情況也同樣不樂(lè)觀。

調(diào)查結(jié)果顯示，全省近視調(diào)查數(shù)據(jù)：幼兒園大班近視率12.4%，6歲兒童近視率12.7%，小學(xué)生近視率31.4%，初中生近視率71.1%，高中生近視率83.3%。

咸寧市近視數(shù)據(jù)：全市兒童青少年近視檢出率46.4%。6歲兒童近視檢出率15.0%，小學(xué)生近視檢出率26.6%，初中生近視檢出率64.3%，高中生近視檢出率75.9%。

近幾年來(lái)，咸寧市從政府和部門都十分重視兒童青少年的近視防控工作，也做了不少工作，如政府專門出臺(tái)了《市人民政府辦公室關(guān)于做好學(xué)生近視眼防控提高視力健康管理公益服務(wù)水平的通知》（咸政辦發(fā)[2018]37號(hào)）。并成立了由市人民政府分管副市長(zhǎng)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的市學(xué)生視力健康管理工作指導(dǎo)委員會(huì)及專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。教育部門開始落實(shí)給學(xué)生減負(fù)措施，重視對(duì)學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育，衛(wèi)健部門成立了視力防護(hù)中心和體驗(yàn)館，積極開展對(duì)學(xué)生的視力監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，進(jìn)行預(yù)警和干預(yù)，組織了湖北科技學(xué)院、中心醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量參與全市兒童青少年近視防控機(jī)制。

二、咸寧市積極申報(bào)全國(guó)近視防控改革試驗(yàn)區(qū)并得到教育部認(rèn)定。整體而言，咸寧市兒童青少年近視防控工作走在全省前列，而且，為了進(jìn)一步做好兒童青少年近視防控工作，經(jīng)省教育廳、省衛(wèi)健委和省指導(dǎo)中心建議和推薦，咸寧市教育局申報(bào)了申報(bào)全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)了教育部的綜合評(píng)估并正式認(rèn)定命名咸寧市等29個(gè)地區(qū)單位作為首批全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)教育部等八部門方案要求，改革試驗(yàn)區(qū)就是要在有效開展兒童青少年近視防控方面要先行先試，大膽探索和改革，迅速形成經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到全國(guó)推廣示范的效果。

三、辦好近視防控改革試驗(yàn)區(qū)的做法

對(duì)于你們提出的幾點(diǎn)建議，咸寧作為全國(guó)近視防控改革試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)制定了方案和實(shí)施細(xì)則，政府和部門及學(xué)校已經(jīng)全面開始行動(dòng)了。

1.成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，召開了專題會(huì)議。

咸寧市被認(rèn)定為兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)后，市教育局和衛(wèi)健委迅速向市政府作了匯報(bào)，劉復(fù)興副市長(zhǎng)非常重視這項(xiàng)工作，要求市教育局、衛(wèi)健委和疾控中心迅速與上級(jí)部門進(jìn)行對(duì)接，并二次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和工作部署。

2019年2月26日，市政府在市視防中心召開了由市教育局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、團(tuán)市委、科技局等相關(guān)部門參與的關(guān)于近視防控改革試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)工作的調(diào)研會(huì)議。3月7日，市政府向省教育廳呈報(bào)了《全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的方案》。

4月2日，市政府在市教育局召開了全市兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，咸寧市兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、六個(gè)縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局和衛(wèi)健局主要領(lǐng)導(dǎo)及23所試點(diǎn)示范學(xué)校校長(zhǎng)近60人參加了會(huì)議，這次會(huì)議對(duì)全力建好全國(guó)視力防控改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行部署和動(dòng)員。市教育局陳禮高局長(zhǎng)、市衛(wèi)健委李華平主任分別進(jìn)行了具體的工作部署，6個(gè)縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。并以咸寧市兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義出臺(tái)了《咸寧市全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施細(xì)則》，在全市選定了23所試點(diǎn)學(xué)校，制定了《視力防控改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)（示范）學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《視力防控改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)學(xué)?？荚u(píng)指標(biāo)》。

咸寧市已經(jīng)成立了近視防控改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下面成立了辦公室，辦公室由市教育局、衛(wèi)健委和市防中心科室負(fù)責(zé)人組成，全市會(huì)議后正式開展工作，進(jìn)行部門協(xié)調(diào)和相關(guān)工作的安排和督辦。

2.層層簽訂工作責(zé)任狀。

省教育廳、省衛(wèi)健委將與咸寧市政府簽訂責(zé)任書，建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步落實(shí)市教育局、市衛(wèi)健委與各縣市區(qū)人民政府簽訂責(zé)任書。教育、衛(wèi)健部門與學(xué)校校長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀。

3.政府劃撥提供專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)提供保障

5月底，市教育局向市政府作了專題匯報(bào)，提出了兒童青少年改革近視防控試驗(yàn)區(qū)建設(shè)存在的困難、問(wèn)題及建議。市政府高度重視，同意將兒童青少年近視防控試驗(yàn)區(qū)工作納入我市改革項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)立項(xiàng)，確保專項(xiàng)項(xiàng)目資金283.7萬(wàn)元支持，用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改善試點(diǎn)學(xué)校教室照明、可調(diào)節(jié)課桌椅，力求全部達(dá)標(biāo)。同時(shí)用政府購(gòu)買服務(wù)的方式確保視防中心工作經(jīng)費(fèi)每年需要76.56萬(wàn)元，其中市直學(xué)校47.04 萬(wàn)元，試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)工作有了保障。到年底，全市23所試點(diǎn)學(xué)?？烧{(diào)式課桌椅、教室光源、相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備都將得到改善，每個(gè)教室的燈光設(shè)備達(dá)到萬(wàn)元，將為在全市全面開展近視防控工作真正起到示范作用。

4.全面開展減負(fù)和陽(yáng)光體育活動(dòng)

4月30日，市教育局聯(lián)合市衛(wèi)健委召開了咸寧改革試驗(yàn)區(qū)近視防控改革試驗(yàn)區(qū)座談會(huì)，專門邀請(qǐng)省、市十位專家進(jìn)行研討，為建好全國(guó)改革試驗(yàn)區(qū)出謀劃策，對(duì)下一階段的具體防控工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。

作為教育系統(tǒng)內(nèi)部，我們已經(jīng)全面開展工作督查，嚴(yán)格要求各學(xué)校切實(shí)減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，開足開齊體育課，開展大課間活動(dòng)，每天堅(jiān)持兩次眼保健操，確保陽(yáng)光體育活動(dòng)不少于一小時(shí)，切實(shí)開展學(xué)業(yè)減負(fù)工作，在假期給學(xué)生和家長(zhǎng)安排體育鍛煉作業(yè)，通過(guò)家?；ネń逃M量減少學(xué)生在家使用手機(jī)、電腦和電視時(shí)間。力爭(zhēng)學(xué)生體檢做到全覆蓋，大力開展視力健康教育，積極引導(dǎo)學(xué)生采取科學(xué)的預(yù)防保健和規(guī)范的近視矯治。

5.衛(wèi)健委實(shí)施三項(xiàng)監(jiān)測(cè)。

針對(duì)影響學(xué)生視力健康的主要危險(xiǎn)因素，市視防中心積極開展了視覺環(huán)境、視覺行為和視力健康狀況“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。已建立學(xué)生視力健康紙質(zhì)和電子檔案，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋學(xué)校、班級(jí)、家長(zhǎng)進(jìn)行針對(duì)性的預(yù)警，為其提供及時(shí)的信息與干預(yù)指導(dǎo)建議，實(shí)現(xiàn)了早監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，為提前預(yù)防控制近視的發(fā)生與發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間與空間。撰寫各學(xué)校“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”數(shù)據(jù)結(jié)果的評(píng)估分析報(bào)告，為提前預(yù)防控制學(xué)生近視提供了科學(xué)依據(jù)，為實(shí)施深度視力健康管理工作提供了完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

6.大力開展宣傳教育。

我們正在利用新聞媒體、微信平臺(tái)、網(wǎng)站和學(xué)校的黑板報(bào)、告家長(zhǎng)書、主題班會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，并統(tǒng)一印制了《中小學(xué)生視力健康管理服務(wù)學(xué)校工作手冊(cè)》、《中小學(xué)生視力健康管理服務(wù)家長(zhǎng)手冊(cè)》、《中小學(xué)生視力健康管理服務(wù)學(xué)生視保員手冊(cè)》、視力表、宣傳掛圖等，學(xué)生手冊(cè)和家長(zhǎng)手冊(cè)都發(fā)放到每個(gè)學(xué)生和家長(zhǎng)手中，做到家長(zhǎng)知曉率達(dá)到100%，真正做到家喻戶曉，形成良好的社會(huì)氛圍。

目前近視防控改革試驗(yàn)區(qū)的工作正在全面有序推進(jìn)。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 咸寧市教育局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年7月15日

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主管領(lǐng)導(dǎo) 王麗君?? ?????聯(lián)系電話13797247788?

經(jīng)辦人姓名 袁? 震?? ?????聯(lián)系電話15872830181 ?

郵政編碼? 437100????

抄送：市政協(xié)提案委員會(huì)一式兩份

市政府督查室一式兩份