農(nóng)工黨咸寧市委員會余艷萍、胡敏委員：

    您們提出的《關于公辦民辦并舉擴大普性學前教育資源的建議》已收悉，感謝您們對學前教育的關心和關注，現(xiàn)答復如下：

目前，全市幼兒園503所，其中公辦幼兒園189所，民辦幼兒園314所，合計在園幼兒111510人，三年毛入園率88%。省級示范幼兒園4所，市級示范幼兒園26所，您在提案中提到的建議：

一、關于“加大公辦園建設，落實政府主導推進學前教育發(fā)展的責任”。

由于學前教育不屬于義務教育范疇，且學前教育有一定規(guī)模的事業(yè)收入，市級財政近年來對其實行定額補助保障方式。從2017年起，市財政對公辦學前教育財政保障方式從定額補助調(diào)整為比照全額事業(yè)單位，對在編在職人員基本支出全額負擔。

根據(jù)《省財政廳 教育廳關于建立學前教育生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（鄂財教發(fā)[2017]13號）文件規(guī)定：“全省學前教育生均公用經(jīng)費財政撥款底線標準為每生每年500元”。目前市直、嘉魚、赤壁、崇陽已將幼兒園生均公用經(jīng)費按標準已列入部門預算，通山和通城將在2020年幼兒園生均公用經(jīng)費按標準列入部門預算。

目前公辦幼兒園占比38%，盡管這樣我市公辦幼兒園數(shù)量仍不夠，2018年我市六部門聯(lián)合印發(fā)《咸寧市第三期學前教育行動計劃（2018－2020年）的通知》，制定了我市三年計劃，既有總體目標，也有具體目標，并且明確了各單位的工作職責。 2019年我市已爭取國家發(fā)改委幼兒園項目建設資金5000萬元，明年將繼續(xù)爭取5000萬元，逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園，未來兩年將新建20所公辦幼兒園，預計新增學位8661個。

二、關于“完善扶持普惠性民辦幼兒園優(yōu)惠政策”。

根據(jù)國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，結合我市實際情況，由財政部門制定普惠性民辦幼兒園扶持政策，引導社會資本承辦普惠性幼兒園，同時，通過向上爭取項目資金、政府采購服務等方式，加大對民辦幼兒園投入，從而降低收費，減輕家庭負擔，縮小公辦和民辦園在收費上的差距。

按照現(xiàn)行政策規(guī)定，符合相關條件的民辦幼兒園可享受以下稅收優(yōu)惠：1、免征增值稅稅收優(yōu)惠政策。2、免征房產(chǎn)稅。3、免征城鎮(zhèn)土地使用稅。4、免征耕地占用稅。5、免征契稅。6、免征企業(yè)所得稅.

另外，由市發(fā)改委牽頭正在進行城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配建幼兒園清理工作，市政府將出臺引導民辦幼兒園由高收費轉向普惠性幼兒園的優(yōu)惠政策，此項工作完成后將有部分高收費民辦園辦成普惠性民辦幼兒園。

三、關于“推動市級學前教育立法，保障學前教育普惠性可持續(xù)發(fā)展”。

為貫徹落實《中共中央、國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)[2018]39號）和全國教育大會精神，2019年6月4日中共湖北省委下發(fā)《中共湖北省委 湖北省人民政府關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》（鄂發(fā)[2019]11號），文中提到要“研究制定湖北省學前教育條例”，我市的《學前教育條例》待省出臺后再制定更為妥當。

市人社局明確表示將按政策審批國家、省、市對在編幼兒園教職工的各項福利待遇，不打折扣的把黨和政策對教師的關心和愛護的政策落到實處，督促幼兒園按政策給教職工繳納基本養(yǎng)老保險。

為進提高我市幼兒園保教質(zhì)量，提升辦園水平，推動學前教育科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，市教育局一直都是定期開展市級示范幼兒園認定和復評工作，對符合條件的認定為市級示范幼兒園，對在復評中存在較多問題的幼兒園取消市級示范幼兒園稱號。通過評估工作查找問題和不足，積極加以改進，不斷提高辦園水平，做到以評促建。

最后，再次感謝您們對學前教育的關心和關注。

                                                  咸寧市教育局

                                                  2019年7月17日

主管領導姓名  李祖習       聯(lián)系電話  8270627 

經(jīng) 辦 人簽字  劉玉慧       聯(lián)系電話  8255942 

郵 政  編 碼 4 3 7 1 0 0 

抄送：市政協(xié)辦公室（2份）

      市政府督查室（2份）