金華委員：

您提出的《關(guān)于為學(xué)校和教師減負(fù)的建議》的提案收悉。感謝您對(duì)咸寧教育事業(yè)的重視和關(guān)心?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于為學(xué)校和教師減負(fù)的建議

近幾年，上級(jí)部門對(duì)學(xué)校檢查名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)、重留痕輕實(shí)績(jī)等問(wèn)題突出，學(xué)校應(yīng)接不暇、不堪重負(fù)，基層反映強(qiáng)烈，引起了各級(jí)直至中央的重視。2019年3月份，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”，從中央層面為基層減負(fù)作出部署和安排。

為全面減輕基層負(fù)擔(dān)，咸寧市委市政府高度重視，近期連續(xù)下發(fā)了《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作意見的通知》（咸辦發(fā)〔2019〕1號(hào)）、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府系統(tǒng)督促檢查工作的實(shí)施意見》（咸政發(fā)〔2017〕28號(hào)），《2019年市級(jí)層面督查檢查考核計(jì)劃清單》（咸辦發(fā)[2019]4號(hào)）等制度性文件，從全市層面統(tǒng)籌市直單位督查檢查考核工作，明確未納入《2019年市級(jí)層面督查檢查考核計(jì)劃清單》（咸辦發(fā)[2019]4號(hào)）內(nèi)的督查檢查考核工作不得擅自開展，確需開展的必須按歸口管理原則和部門職能分工報(bào)市委市政府審批。對(duì)部門不及時(shí)報(bào)備報(bào)批的，市委辦公室、市政府辦公室將通過(guò)通報(bào)批評(píng)、綜合考評(píng)扣分、移送問(wèn)題線索、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式進(jìn)行處理。

咸寧市教育局近年來(lái)一直致力于減少對(duì)學(xué)校的檢查考核，2015年以來(lái)，市教育局就取消了對(duì)縣市區(qū)教育局年度考核，科室檢查根據(jù)工作需要盡量集中檢查。特別是2019年，根據(jù)咸寧市委市政府安排部署，咸寧市教育局大幅減少對(duì)縣市區(qū)教育局和學(xué)校督查檢查考核內(nèi)容，確保對(duì)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上。

針對(duì)您提出來(lái)的教師承擔(dān)各類代收費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。市教育局已于2009年下發(fā)文件明確各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并于2018年9月6日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申收費(fèi)政策嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律的通知》（咸市教﹝2018﹞23號(hào)），對(duì)各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)政策進(jìn)一步重申，如公辦義務(wù)教育階段收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)為：全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目主要分為三類，即服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)、住宿費(fèi)（農(nóng)村學(xué)校免收）。服務(wù)性收費(fèi)只有伙食費(fèi)一項(xiàng)，代收費(fèi)共3項(xiàng)：教輔材料費(fèi)、中考考試費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。義務(wù)教育學(xué)校其他收費(fèi)均為亂收費(fèi)。針對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)行為，我局一是壓實(shí)縣市區(qū)教育局監(jiān)管職責(zé)，在每學(xué)期開學(xué)前，市縣兩級(jí)教育部門對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)及治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行專題部署，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性違法行為，采取有效手段，堅(jiān)決予以制止；二是將學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題納入市、縣兩級(jí)教育部門春、秋季開學(xué)檢查重點(diǎn)檢查內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)管；三是落實(shí)責(zé)任追究。針對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)查處。

針對(duì)委員提出來(lái)的教師承擔(dān)各類評(píng)比和驗(yàn)收及上級(jí)傳導(dǎo)下來(lái)的要求等負(fù)擔(dān)問(wèn)題。2018年以來(lái)，市教育局逐步清理各科室評(píng)比驗(yàn)收職能，目前市教育局已取消了對(duì)縣市區(qū)教育局和學(xué)校的評(píng)比驗(yàn)收職能。對(duì)于上級(jí)傳導(dǎo)下來(lái)的要求，市教育局根據(jù)業(yè)務(wù)歸口原則，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照上級(jí)部署和工作需要，堅(jiān)持必須開展的活動(dòng)整合開展，可開展可不開展的盡量不開展，沒(méi)必要開展的堅(jiān)決不開展，為學(xué)校教師減負(fù)。

二、關(guān)于讓一流人才進(jìn)入到中小學(xué)的建議

目前，我市中小學(xué)教師年齡老化，總量尚有不足，中小學(xué)學(xué)生數(shù)大幅增加，“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”現(xiàn)象比較突出。為解決這些問(wèn)題，自2012年起，全市各地農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校新進(jìn)教師由省教育廳統(tǒng)一組織招聘，按照縣域內(nèi)“控制總量、動(dòng)態(tài)平衡、退一補(bǔ)一”原則，逐級(jí)申報(bào)年度招聘計(jì)劃。今年各縣市區(qū)繼續(xù)招聘780名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教，同時(shí)，各縣市區(qū)通過(guò)縣級(jí)自主招聘、教師調(diào)配等方式化解城區(qū)學(xué)校教師不足。今年各縣市區(qū)為城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校共招錄320名大學(xué)畢業(yè)生到城區(qū)學(xué)校任教，學(xué)校師資力量、結(jié)構(gòu)得到了較大的提升。

為進(jìn)一步了解我市基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，今年5月份，市教育局邀請(qǐng)湖北省農(nóng)村教育與文化發(fā)展研究中心湖北科技學(xué)院教育學(xué)院課題組對(duì)全市教師隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了全面調(diào)研，總結(jié)出目前全市教師隊(duì)伍存在教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編；教師隊(duì)伍流失現(xiàn)象嚴(yán)重；補(bǔ)充機(jī)制不完善，師資嚴(yán)重短缺；大班額問(wèn)題嚴(yán)重，教師負(fù)擔(dān)重；教師待遇不高，專業(yè)發(fā)展乏力；骨干教師及校長(zhǎng)不足，缺乏領(lǐng)軍人物等方面的問(wèn)題，并提出了強(qiáng)化政府管理職能，優(yōu)先保障教師隊(duì)伍建設(shè)需要；創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)幼兒園教師編制配備；探索實(shí)施“定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃；依法保障教師工資待遇；落實(shí)教師優(yōu)惠政策；加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范教師從教行為；健全人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師教育教學(xué)能力等建設(shè)。

為此，咸寧市教育局代市委市政府起草的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見》正在征求意見，《意見》提出了“加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨的建設(shè)、深化教師隊(duì)伍理想信念教育、完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、提升教師職業(yè)素養(yǎng)、健全教師三級(jí)培訓(xùn)管理體系、提高教師職業(yè)入職資格標(biāo)準(zhǔn)、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一教師補(bǔ)充機(jī)制、改革教師招聘考試考核方式、加大高層次人才引進(jìn)力度、推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流、創(chuàng)新中小學(xué)教職工編制管理機(jī)制”等一系列政策措施，吸引更多優(yōu)秀人才投身咸寧教育事業(yè)，為咸寧教育教師隊(duì)伍建設(shè)提供新的動(dòng)力。

下一步，市教育局將繼續(xù)按照市委市政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)抓好“三抓一優(yōu)”，推進(jìn)基層減負(fù)。再次感謝您為咸寧教育發(fā)展而提出了中肯的建議和意見，并希望各位政協(xié)委員和民主人士一如繼往關(guān)心支持我市教育工作，為咸寧“教育強(qiáng)市”目標(biāo)多提寶貴意見。

                                                        咸寧市教育局

                                                        2019年7月4日

主 管領(lǐng) 導(dǎo)：廖曉鳴       聯(lián)系電話：13986621851

經(jīng)辦人姓名：王家才       聯(lián)系電話：13872181258

郵 政編 碼：437100

抄送：市政協(xié)提案委員會(huì)一式兩份

      市政府督查室一式兩份