李慕云、袁慎彬、謝亞芳等14位委員：

你們關(guān)于新高考下振興我市高中教育品牌的建議，我局非常重視，對(duì)你們提出的問題和建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并多次召開相關(guān)座談會(huì)。2019年5月20日，王遠(yuǎn)鶴市長(zhǎng)主持召開專題會(huì)議研究我市新高考改革工作，并形成振興、關(guān)心關(guān)注高中教育的初步意見?，F(xiàn)將相關(guān)情況回復(fù)如下：

一、你們提出的相關(guān)問題基本屬實(shí)。我市高考改革主要面臨以下困難：

1、師資隊(duì)伍建設(shè)難以滿足新高考要求。一是編制普遍不足。全市各普通高中目前均按班級(jí)數(shù)配置教師，沒有執(zhí)行新編制標(biāo)準(zhǔn)，各縣一中普遍缺編20—40人，在職教師大多超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。新高考實(shí)行后，對(duì)教師配置要求更高，如不按新編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，勢(shì)必帶來嚴(yán)重影響。二是教師補(bǔ)充困難大。首先由于我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，無法提供更多吸引人才的政策，對(duì)華師畢業(yè)生幾乎沒有吸引力，更高層次的畢業(yè)生更是困難。其次是機(jī)制落后，我市高中學(xué)校招錄師范院校畢業(yè)生一般要到高校學(xué)生畢業(yè)前才進(jìn)行，加上要先筆試、后面試程序，繁瑣的招錄程序嚴(yán)重影響了招錄優(yōu)秀人才。三是結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象普遍。新高考13門科目中，信息技術(shù)、通用技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康4個(gè)科目的教師將會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺員；實(shí)行“3+[6選3]”模式后，預(yù)計(jì)部分學(xué)科教師將會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不足或剩余現(xiàn)象，且教師男、女比例嚴(yán)重失調(diào)。

2）教室普遍不足。我市目前共有普通高中26所，在職教師2921人，教室741個(gè)，在校學(xué)生40609人。實(shí)施新高考后，按照“選課走班”教室至少1.5倍的要求，全市高中需增加教室近400間。

3）標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)不足、設(shè)備老化。近幾年學(xué)生增加很快（全市年增加3000人以上），加上成人高考、教師資格考試、農(nóng)村義務(wù)教師招聘、自學(xué)考試等國家考試必須設(shè)置在標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)進(jìn)行等因素，按照教育部的相關(guān)要求，全市標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)需新建標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)近800個(gè)。全市標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)設(shè)施設(shè)備都是2011年前后統(tǒng)一建設(shè)配置的，大部分無法更新，常出現(xiàn)斷點(diǎn)現(xiàn)象，硬盤容量不夠，設(shè)備陳舊老化嚴(yán)重。

4）實(shí)驗(yàn)室裝備老化、數(shù)量不足。一是全市各高中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)均局限于物理、化學(xué)、生物等理科，且數(shù)量普遍不足，離標(biāo)準(zhǔn)有較大差距；二是實(shí)驗(yàn)裝備嚴(yán)重老化，實(shí)驗(yàn)儀器、裝備普遍不能滿足教學(xué)需要；三是現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)還未起動(dòng)，文科實(shí)驗(yàn)室（如史、地）、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室、數(shù)理實(shí)驗(yàn)室?guī)缀鯙榱悖?四是全市各高中普遍不重視實(shí)驗(yàn)操作，學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)幾乎全部演變成演示實(shí)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生成績(jī)提升產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

5）高中資源難以滿足發(fā)展需要。目前全市普通高中28所，中職學(xué)校10所。近幾年初中畢業(yè)學(xué)生每年2萬余人，并每年以3000人以上增長(zhǎng)，按照教育統(tǒng)計(jì)年報(bào)的學(xué)生數(shù)，4—5年后初中畢業(yè)學(xué)生數(shù)將達(dá)到3.5萬人左右。目前高中階段，中職學(xué)?？梢詽M足需求，普通高中可以基本滿足需求（通山、通城、崇陽三縣今年高中招生已經(jīng)處于飽和狀態(tài)），到2019年，三縣普通高中學(xué)位明顯不足；2020年后，市城區(qū)高中學(xué)位相對(duì)不足。

二、對(duì)你們提出相關(guān)建議我們進(jìn)行了認(rèn)真研究，有些工作已經(jīng)啟動(dòng)或?qū)嵤?/span>

1、關(guān)于課題立項(xiàng)，支持人才培養(yǎng)計(jì)劃的建議。市政府及市教育局已經(jīng)形成明確意見，同意鄂南高中和溫泉中學(xué)開展“拔尖人才培養(yǎng)課題”研究，每年面向全市招收100名小學(xué)畢業(yè)生，嘗試開展學(xué)制上改革，這項(xiàng)工作已于2017年啟動(dòng)。 

對(duì)于改善高中辦學(xué)條件，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)裝備和信息化建設(shè)，市政府已經(jīng)做了相應(yīng)安排。近年市財(cái)政局已經(jīng)安排鄂南高中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1611萬元用于學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造、實(shí)驗(yàn)裝備和信息化建設(shè)，今后幾年將陸續(xù)加大投入。至于和湖北科技學(xué)院聯(lián)合，利用其實(shí)驗(yàn)裝備實(shí)施教學(xué)，目前，我們認(rèn)為可行性不大，一是湖北科技學(xué)院的相關(guān)實(shí)驗(yàn)裝備主要是用于高等教育，對(duì)高中教育不實(shí)用；二是鄂南高中的實(shí)驗(yàn)裝備已經(jīng)加大投入，在較短時(shí)間內(nèi)會(huì)有較大改善，完全可以滿足教育教學(xué)需要。

2、關(guān)于解決編制，合理調(diào)整崗位比例的建議。2017年，在市教育局的爭(zhēng)取下，市委編委同意市直學(xué)校增編50名，其中為鄂高增核事業(yè)編制8名，目前鄂高核定編制248名。根據(jù)2017年市委教育工作調(diào)研座談會(huì)精神，市直教育系統(tǒng)仍有55個(gè)增編計(jì)劃未落實(shí)，待編委同意增核編制后，市教育局將根據(jù)鄂高實(shí)際情況予以增編。

2018年，在市教育局的指導(dǎo)下，鄂南高中新的崗位設(shè)置方案已報(bào)市人社局審批，此方案是按照2017年省人社廳、省教育廳出臺(tái)的新的全省中小學(xué)教師崗位結(jié)構(gòu)比例來測(cè)算的，鄂南高級(jí)中學(xué)作為省級(jí)示范高中，高級(jí)教師目標(biāo)崗的比例提高到了33%，測(cè)算有79個(gè)高級(jí)崗，比2011年崗位設(shè)置方案的高級(jí)教師目標(biāo)崗多了25個(gè)。但是，包括鄂南高級(jí)中學(xué)在內(nèi)的市直學(xué)校教師崗位難聘的問題仍然非常突出，主要原因是各校在首次設(shè)崗時(shí)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目標(biāo)崗聘用高級(jí)教師，在近幾年的職稱評(píng)審中，又未執(zhí)行評(píng)聘合一，導(dǎo)致一方面聘崗已超過目標(biāo)崗，另一方面還不斷在新增高級(jí)職稱人數(shù)，2018年執(zhí)行職稱評(píng)審評(píng)聘合一政策后，鄂南高級(jí)中學(xué)才未再進(jìn)行申報(bào)，才止住了新增。在現(xiàn)行的事業(yè)單位崗位設(shè)置政策的總體限制下，突破目標(biāo)崗而進(jìn)行崗位聘任是不被允許的，只能通過逐步消化、新增編制重新核崗聘崗來解決。

近5年來，市編委核準(zhǔn)鄂南高中用編計(jì)劃80名，用于公開招聘教師、通過規(guī)定程序解決教師歷史遺留問題，引進(jìn)優(yōu)秀教師。市編委承諾對(duì)鄂南高中部分教師未上編問題，待認(rèn)識(shí)部門依規(guī)辦理正式聘用手續(xù)后，及時(shí)按程序辦理上編手續(xù)。

3、關(guān)于政策傾斜，大力彌補(bǔ)資金空缺的建議。取消“三限生”相關(guān)政策是國家和省的規(guī)定，是為了便民、利民，國家和省也出臺(tái)了關(guān)于高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策，要求各地政府按照公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)，按照標(biāo)準(zhǔn)鄂南高中生均經(jīng)費(fèi)是1200元/年，考慮到鄂南高中特殊情況，市政府從2018年起按照2000元/年經(jīng)費(fèi)撥付學(xué)校。鄂南高中是事業(yè)單位，也一直是全額撥款單位，根本不是差額撥款單位。

2019年5月20日，王遠(yuǎn)鶴市長(zhǎng)主持召開的專題會(huì)議上，市財(cái)政局魯恩旺局長(zhǎng)明確表示，支持高考改革，改善鄂南高中辦學(xué)條件義不容辭，近幾年市財(cái)政安排194萬用于學(xué)校球場(chǎng)改造，290萬用于田徑場(chǎng)改造，1127萬用于學(xué)校信息化改造和數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；已申報(bào)教學(xué)樓項(xiàng)目，待上級(jí)資金到位后，啟動(dòng)新建一棟教學(xué)樓。

4、關(guān)于支持招生、確保學(xué)校生源質(zhì)量的建議。市政府及市教育局一向關(guān)心鄂南高中和全市其它高中的招生，成立全市高中階段招生領(lǐng)導(dǎo)小組，全市高中統(tǒng)一在“咸寧市高中招生平臺(tái)”錄取，鄂南高中在每個(gè)縣招生60人。為了學(xué)習(xí)黃岡、黃石等市支持黃岡高中、黃石二中自主招生的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2019年4月市教育局組織考試院、基礎(chǔ)教育科和鄂南高中相關(guān)人員到兩地學(xué)習(xí)考察，隨后，召開行政辦公會(huì)，參照兩地經(jīng)驗(yàn)同意鄂南高中在全市自主招生。2018年、2019年鄂南高中自主招生，A檔100人，B檔260人，實(shí)行加分政策，保證鄂南高中生源質(zhì)量。

    市教育局為保證鄂南高中生源質(zhì)量，已經(jīng)用好用足現(xiàn)行政策，有些已經(jīng)超出政策范圍，如“銜接班”、“自主招生”等。保證生源質(zhì)量，不能單靠行政手段，鄂南高中加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高教育質(zhì)量，吸引優(yōu)秀學(xué)生就讀是學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急和職責(zé)所在，提高全市高中教育質(zhì)量，沒有龍頭學(xué)校不行，單靠一所學(xué)校也不行，需要全市所有普通高中共同努力。

5、關(guān)于加強(qiáng)管理，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量的建議。這是市政府及教育局和廣大家長(zhǎng)所希望的，市政府及市教育局對(duì)鄂南高中一向關(guān)心和關(guān)注，政策上能支持的已經(jīng)兌現(xiàn)，對(duì)學(xué)校的管理也從沒懈怠。提高教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)永恒的目標(biāo)，主要任務(wù)在學(xué)校，如何適應(yīng)新高考改革，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，開展教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，是學(xué)校應(yīng)該面對(duì)和實(shí)踐的。

                                                        咸寧市教育局

                                                        2019年7月25日

主管領(lǐng)導(dǎo) 李祖習(xí)        聯(lián)系電話0715-8180206

經(jīng)辦人姓名 尹佩弦        聯(lián)系電話0715-8255942

郵政編碼  437100    

抄送：市政協(xié)提案委員會(huì)一式兩份

市政府督查室一式兩份