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對市六屆人大一次會(huì)議第075號(hào)建議的答復(fù)

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??黃 立 代表：

您提出的關(guān)于“加快職業(yè)教育與企業(yè)需求深度融合”的建議收悉，您所提出的四條建議抓住了職業(yè)教育改革發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，非常重要，也非常中肯?，F(xiàn)結(jié)合國家的工作進(jìn)展情況和各會(huì)辦單位的意見以及我們的考慮，現(xiàn)答復(fù)如下：

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育最顯著的特征，職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平也取決于校企合作的深度和廣度，正因如此，國家、省、市高度重視職業(yè)教育校企合作工作。

一、主要做法

（一）組建了鄂南職業(yè)教育集團(tuán)

鄂南職業(yè)教育集團(tuán)是以咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，全市中職學(xué)校為基礎(chǔ)，相關(guān)政府部門、行業(yè)、企業(yè)共同參與的辦學(xué)聯(lián)合體。鄂南職業(yè)教育集團(tuán)聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案、共同組織教學(xué)、共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、共同開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，為校企深度合作搭建了平臺(tái)。

（二）發(fā)揮校企“雙主體”作用

一是推動(dòng)職業(yè)院校發(fā)揮人才培養(yǎng)主陣地，積極對接企業(yè)需求。根據(jù)《省人民政府關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2022〕9號(hào)）文件精神，咸寧市教育局出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)和保障企業(yè)用工工作的實(shí)施細(xì)則》，對職業(yè)院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提出了相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與技能等級(jí)證書、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的對接。

二是注重發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，著力構(gòu)建校企合作長效機(jī)制。近年來，我們積極鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育。支持企業(yè)設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位，建立職業(yè)院校學(xué)生定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師定點(diǎn)實(shí)踐鍛煉制度，支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)將最新的技術(shù)和設(shè)備投入到生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)教師和學(xué)生將擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股。加快了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。做大做強(qiáng)電子信息、冶金建材、食品飲料、醫(yī)藥健康、紡織服裝、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為職業(yè)教育提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。通過開展座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、組織企業(yè)沙龍等形式，收集企業(yè)信息，摸清了企業(yè)用人用工需求。組織院校專家進(jìn)企業(yè)，掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需求，通過“科技副總”健全校企合作平臺(tái)，針對性開展人才培養(yǎng)。

三是校企合作開展緊缺人才培養(yǎng)，積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。深入落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》，積極開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人。咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院在維達(dá)力實(shí)業(yè)（赤壁）有限公司開設(shè)“維達(dá)力訂單班”，學(xué)生畢業(yè)入職企業(yè)后，按年度分批報(bào)銷學(xué)費(fèi)，在“工學(xué)交替”期間給予學(xué)生 1700 元/月補(bǔ)助，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期為學(xué)生制定 3 年發(fā)展規(guī)劃，承諾 3 年后月薪不低于 8000元，并設(shè)立 10 萬元/年獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生。

四是切實(shí)加大職業(yè)教育投入。近年來，市級(jí)財(cái)政部門采取“增投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理”方式，破解財(cái)力不足難題，著重提升辦學(xué)條件，全面推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。第一，完善體制機(jī)制，促進(jìn)中等職業(yè)教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長。2019—2021年，財(cái)政預(yù)算撥款從7869萬元增長到10319萬元，增加2450萬元，增長31%。2021年，市直中職生均經(jīng)費(fèi)達(dá)到11000元，超過省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)3100元（2021年，按政策撥付公辦中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金4967.5萬元，民辦471.1萬元）；第二，加大支持力度，促進(jìn)中職教育高質(zhì)量發(fā)展。2019—2021年累計(jì)安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10150萬元，其中：債券資金1236萬元（一般債436萬元、專項(xiàng)債800萬元），上級(jí)專項(xiàng)等其他資金8914萬元，用于新建公共實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生宿舍、校園道路建設(shè)等。在提升教師待遇上，在全額負(fù)擔(dān)基本工資的基礎(chǔ)上（1倍績效工資），將在編人員政府“五獎(jiǎng)”納入預(yù)算，按70%比例負(fù)擔(dān)，2019－2020年度，累計(jì)安排在職及離退休人員“五獎(jiǎng)”3766萬元，教師的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)；第三，加大配套力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)資助政策。按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金，2019－2021年，累計(jì)發(fā)放各類資助資金近億元，其中：免學(xué)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)部分，市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，累計(jì)支出近1000萬元。

（三）制定出臺(tái)了《咸寧市大中專院校“三本”培育保障機(jī)制實(shí)施方案》

市教育局為聚焦咸寧市大中專院?！氨镜厣?、本地培養(yǎng)、本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)”培育保障工作，不斷提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量，做好實(shí)用型技能人才儲(chǔ)備工作，制定了《咸寧市大中專院校“三本”培育保障機(jī)制實(shí)施方案》。明確了不斷提高招收本地生源比例、大力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、積極引導(dǎo)畢業(yè)生留咸升學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體目標(biāo)。制定了三大舉措。一是通過優(yōu)化學(xué)校布局，規(guī)范招生行為，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)招收本地生源最大化。生源90%以上要來自于咸寧市內(nèi)，符合“3+2”申報(bào)條件的專業(yè)要與本地高職院校聯(lián)合申報(bào)“3+2”五年制培養(yǎng)計(jì)劃；二是堅(jiān)持以賽促建，開展好教學(xué)能力大賽、班主任能力大賽、技能成才強(qiáng)國有我主題教育活動(dòng)，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；三是開展產(chǎn)教深度融合辦學(xué)，支持本地企業(yè)深度參與專業(yè)課程教學(xué)，設(shè)立大師工作室，讓企業(yè)技術(shù)骨干參與專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)，為學(xué)生提供真實(shí)的實(shí)踐實(shí)習(xí)場地，達(dá)到人才培養(yǎng)適應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)需要，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的雙贏。

（四）積極開展政策宣傳，營造職業(yè)教育良好氛圍

一是宣傳各地創(chuàng)新校企融合方式，緩解企業(yè)招工難、留工難的新舉措新實(shí)踐，推動(dòng)學(xué)校把辦學(xué)延伸至產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得的新成效，不斷增強(qiáng)校企融合活力。二是宣傳各地精準(zhǔn)培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展人才的新探索。先后播發(fā)了《省政協(xié)副主席郭躍進(jìn)來我市開展中職教育改革發(fā)展專題調(diào)研》《香城評(píng)論：“春風(fēng)行動(dòng)”助力用工企業(yè)與求職者“雙向奔赴”》《全市服務(wù)和保障企業(yè)用工座談部署會(huì)召開》等新聞12條。三是集中舉辦職業(yè)教育活動(dòng)周。5月8-14日，咸寧市各中職學(xué)校先后舉辦了職業(yè)教育活動(dòng)周系列活動(dòng)?；顒?dòng)周期間，各中職學(xué)校采取多種形式開展企業(yè)用工政策宣傳和校企合作洽談等活動(dòng)。

二、下一步的工作安排

一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育大會(huì)精神和《國家職業(yè)教育改革方案》，大力支持咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成“雙高”院校，大力支持全市中職學(xué)校“雙優(yōu)”建設(shè)，以此為重要載體，加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)引導(dǎo)，強(qiáng)化過程監(jiān)督管理，注重建設(shè)質(zhì)量實(shí)效，匯聚各方力量，協(xié)同發(fā)力，真抓實(shí)干，謀好提質(zhì)培優(yōu)，服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化產(chǎn)教融合、校企合作。貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2022〕9號(hào)）文件。

三是持續(xù)推進(jìn)賦能提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，以“1+X”證書試點(diǎn)為重點(diǎn)和紐帶，多部門聯(lián)合，對接職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深入開展“1+X”證書制度，鼓勵(lì)職業(yè)院校開展混合所有制、股份制辦學(xué)改革試點(diǎn)，擴(kuò)展“政、校、行、企”合作的深度和廣度，推廣“校中廠”、“廠中校”等聯(lián)合辦學(xué)模式，形成各方協(xié)同育人的長效機(jī)制。

最后，衷心感謝您對我市職業(yè)教育的關(guān)注，希望您一如既往地關(guān)心、支持我市職業(yè)教育的發(fā)展。

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?????????????????????????????????????????????????????????????咸寧市教育局

?????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月30日

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主管領(lǐng)導(dǎo)???柳勁松 ????????聯(lián) 系 電 話??8264310 ??

經(jīng)辦人姓名???曾曉燕 ????????聯(lián) 系 電 話??8255599 ??

郵政編碼???437100 ???

抄送：市人大常委會(huì)代工委（1份）（含電子文檔）

??????市政府政務(wù)督查室（2份）（含電子文檔）