中國農工民主黨咸寧市委員會：

貴單位提出的關于“關注兒童青少年睡眠，別讓孩子成為特‘困’生”?的提案收悉。市教育局作為主辦單位，高度重視，分管副局長魏祖健帶頭領辦，市教育局基礎教育科具體落實。我們前期對各地各校中小學生睡眠情況進行了初步調研，了解掌握全市兒童青少年睡眠基本情況，上門匯報了全市中小學生睡眠的基本情況、重點舉措和工作計劃，并聽取了貴單位的意見和建議。現結合市委宣傳部、咸寧日報社、咸寧廣播電視臺和縣市區(qū)政府等單位意見，答復如下：

睡眠是機體復原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)，對促進中小學生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學習能力與效率至關重要。近年以來，我市持續(xù)關注兒童青少年睡眠問題，通過減輕學生作業(yè)負擔、合理安排作息時間、加強睡眠科普宣傳，開展網絡防沉迷教育等，多措并舉，全面加強中小學生睡眠管理，促進學生健康成長。

一、著力減輕學生課后負擔。貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》、教育部辦公廳印發(fā)《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，市委辦市政府辦印發(fā)了《咸寧市進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》，市教育局印發(fā)了《咸寧市義務教育階段學生作業(yè)設計和管理指導意見（試行）》，明確規(guī)定“小學一二年級不布置家庭書面作業(yè)”“小學三至六年級每天書面作業(yè)平均完成時間不超60分鐘；初中每天書面家庭作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘”。全市441所義務教育學校均建立作業(yè)校內公示制度，作業(yè)時間控制達標率達100%。全市學科類校外培訓機構從2021年的312所壓減至目前只有30所（統(tǒng)一登記為非營利性機構），壓減率達90.3%，全面完成“營轉非”“學轉非”。按照中央和省市有關要求，嚴禁校外培訓機構占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，并聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門開展常態(tài)化督查和查處。2022年以來，市教育局聯(lián)合文旅、體育、科技、市場監(jiān)管、公安、消防等部門，出動執(zhí)法人員780人次，檢查機構400余家次，共查處違規(guī)機構14家、違規(guī)個人11人，將違規(guī)機構納入黑名單管理并公開公布。今年制定印發(fā)了《2023年度學科類校外培訓機構監(jiān)管計劃及專項檢查行動方案》，在市教育局和咸寧日報等微信公眾號發(fā)布了《咸寧市“雙減”校外培訓有關政策你問我答》政策解讀，有效擴大了校外培訓政策宣傳。

二、合理安排學生作息時間。市教育局嚴格落實教育部辦公廳《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》要求，全市中小學校小學上午上課時間均不早于8:20，初中均不早于8:00。將“睡眠”管理等“五項管理”納入每學期開學檢查重點內容，對各地各校落實情況進行檢查和通報。以市政府教育督導室名義印發(fā)通知組織責任督學開展“睡眠”管理等“五項管理”專項督導，督導情況及時印發(fā)通報至縣市區(qū)政府和市直學校，對有關問題明確整改時限和要求。

三、加強學生睡眠科普宣傳。全市中小學校通過班團隊會、心理健康教育課及家長會等多種途徑，向廣大學生、家長普及科學睡眠知識，指導家長合理安排學生就寢時間，小學生一般不晚于21:20；初中生一般不晚于10:00；高中學生一般不晚于23:00，并在校園宣傳欄同步宣傳有關睡眠健康管理知識。咸寧日報社、咸寧廣播電視臺等媒體依托每周一期的《健康咸寧》《教育觀潮》周刊，加大科普知識宣傳，引導全社會關心關注兒童青少年睡眠情況，幫助廣大兒童青少年養(yǎng)成良好的睡眠習慣。

四、開展網絡防沉迷教育。市教育局印發(fā)《關于進一步做好預防中小學生沉迷網絡教育引導工作的通知》，全市各中小學定期組織開展學生沉迷網絡情況排查，通過問卷調查、學生家訪等多種方式，了解掌握學生使用手機、網絡的基本情況，重點排查學生長時間沉浸游戲娛樂等問題。學校集中在開學后、放假前等重點時段開展預防中小學生沉迷手機、網絡提醒，及時向家長推送防范知識，幫助學生健康睡眠習慣養(yǎng)成。通過主題班會、板報廣播、案例教學、專家講座等多種形式開展專題教育，引導學生合理使用網絡，了解預防沉迷網絡知識和方式，提高自律意識、自我保護意識和自控能力，做到文明上網、綠色上網、健康上網。

當前，受課業(yè)壓力、社會環(huán)境、家長行為、睡眠疾病等影響，我市兒童青少年還不同程度存在睡眠問題。對兒童青少年睡眠問題的防治也有賴于父母對孩子的支持。家長應學習正確的睡眠相關知識，為兒童合理規(guī)劃睡眠時間。對于入睡困難的兒童，家長可以嘗試一定的行為干預。例如，除了睡眠以外不要讓孩子在臥室內進行其他活動；管理好手機等電子設備，合理規(guī)劃使用時間；不要在睡前1小時進行體育活動；不要空腹上床，避免睡前食用過于油膩或難消化的食物等。同時，家長應注意孩子夜間睡眠情況，發(fā)現有不能緩解的失眠癥狀，應及時帶孩子就醫(yī)咨詢，為兒童睡眠及身心健康提供更多的關注與保障。

衷心感謝貴單位對我市教育事業(yè)的重視和支持，對兒童青少年健康成長的關心與關愛。下一步，我們將按照你們的建議，進一步加強中小學生睡眠健康管理，共同營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。

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????????????????????????????????????????????????????????????咸寧市教育局

???????????????????????????????????????????????????????????2023年7月26日

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主管領導?魏祖健??????????聯(lián) 系 電 話19972900536

經辦人姓名?蔣李明??????????聯(lián) 系 電 話19972900633

郵政編碼?437000????

抄送：市政協(xié)提案委員會（1份）（含word電子版）

??????市政府政務督查室（2份）（含word電子版）