吳鳳友委員：

您提出的關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)縣域教聯(lián)體建設(shè)的建議已收悉，感謝您對我市教聯(lián)體建設(shè)工作的關(guān)心和關(guān)注。市教育局作為主辦單位，高度重視，分管局長魏祖健親自督辦，市教育局基礎(chǔ)教育科具體落實(shí)。我們前期對教聯(lián)體建設(shè)做了大量工作，現(xiàn)結(jié)合相關(guān)部門意見，答復(fù)如下：

2022年以來，我市深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會關(guān)于教聯(lián)體建設(shè)相關(guān)要求及省教育廳《關(guān)于推動(dòng)教聯(lián)體建設(shè) 提升教育基本公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》等文件精神,扎實(shí)開展教聯(lián)體試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)我市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化。

一、堅(jiān)持兩個(gè)突出，推動(dòng)教聯(lián)體建設(shè)。一是突出“聯(lián)”的多樣性。為全方位促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)、校際、區(qū)域辦學(xué)均衡，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取“五聯(lián)”方式，構(gòu)建教聯(lián)體建設(shè)格局。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村之間，以中心小學(xué)、優(yōu)質(zhì)完小為主校，以相鄰的若干學(xué)校為分校，實(shí)行“1+X”聯(lián)校一體化辦學(xué)。在城鄉(xiāng)之間，以城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為主校，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱中小學(xué)為分校，實(shí)行“以城帶鄉(xiāng)”教聯(lián)體建設(shè)。在城區(qū)學(xué)校之間，以強(qiáng)校為主校，以弱校為校區(qū)，實(shí)行“以強(qiáng)帶弱”教聯(lián)體建設(shè)。在城郊之間，以城區(qū)學(xué)校為主校，以城郊薄弱學(xué)校為分校或校區(qū)，推行“城郊融合”教聯(lián)體建設(shè)。在縣域內(nèi)成立“網(wǎng)教協(xié)同中心”，創(chuàng)新推行線上教聯(lián)體建設(shè)，實(shí)行“聯(lián)校網(wǎng)教”，落實(shí)專門的編制、經(jīng)費(fèi)和教學(xué)樓，破解偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校音樂、美術(shù)專業(yè)師資緊缺和小學(xué)科難以開齊開足的問題。咸安區(qū)創(chuàng)辦數(shù)字學(xué)校，推動(dòng)此前創(chuàng)建的10組城鄉(xiāng)學(xué)校共同體轉(zhuǎn)型為教聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。嘉魚縣要求交流教師比例每學(xué)年不得低于20％，音體美教師實(shí)行統(tǒng)一管理，以名師課堂、送課走教等方式實(shí)現(xiàn)師資共享。二是突出“管”的一體化。在縣域內(nèi)打破學(xué)校地域界限、行政隸屬關(guān)系，將薄弱學(xué)校從原管理體制全面剝離，作為優(yōu)質(zhì)學(xué)校的分?；蛐^(qū)實(shí)行“五位一體”管理，即發(fā)展一體化規(guī)劃、管理一體化實(shí)施、師資一體化調(diào)配、財(cái)務(wù)一體化結(jié)算、教學(xué)一體化考評，促進(jìn)主校與分校辦學(xué)全面融合，高度統(tǒng)一，讓主校切實(shí)擔(dān)負(fù)起聯(lián)校的均衡辦學(xué)責(zé)任，加強(qiáng)資金、師資、設(shè)施、設(shè)備等資源統(tǒng)籌配置，不斷提升辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)一批薄弱學(xué)校辦學(xué)能力由弱變強(qiáng)。赤壁市為激勵(lì)教師主動(dòng)交流，在評優(yōu)評先上給予1-3分的加分獎(jiǎng)勵(lì)；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補(bǔ)貼檔次（600-900元）并給予一定的交通補(bǔ)貼。通山縣將教聯(lián)體建設(shè)納入年度預(yù)算，結(jié)合自身實(shí)際出臺教聯(lián)體扶持配套措施政策，在人才引進(jìn)、福利待遇、政策保障等方面予以支持，縣教育局對牽頭學(xué)校實(shí)行定期考核，考核結(jié)果作為下一年度經(jīng)費(fèi)撥款依據(jù)。

二、深化兩項(xiàng)改革，促進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)。一是深化縣管校聘改革。縣（市、區(qū)）成立“縣管校聘”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各地縣委縣政府召開會議，專題研究“縣管校聘”工作，印發(fā)一系列文件，為全面推進(jìn)縣管校聘改革提供組織保障和制度保障。按照各縣黨委、政府關(guān)于縣管校聘改革文件精神，相關(guān)部門調(diào)整職能，重心轉(zhuǎn)向宏觀管理，確立教育部門對教師管理的主體地位。市發(fā)改委密切跟蹤中央和省預(yù)算內(nèi)資金投向，爭取教育類資金支持。市財(cái)政局在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，確保教育投入只增不減。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北科技學(xué)院等高校作為培育基地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。市鄉(xiāng)村振興局落實(shí)“雨露計(jì)劃”，2022年補(bǔ)助19119人次，資助2867.85萬元。市人社局在“縣管校聘”管理改革、崗位設(shè)置、聘用管理、職務(wù)（職稱）評聘等方面對校長教師交流輪崗給予政策支持。市經(jīng)信局做好通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支撐，保障縣域?qū)W校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。市委編辦指導(dǎo)市縣兩級設(shè)立事業(yè)周轉(zhuǎn)編，2022年下達(dá)事業(yè)周轉(zhuǎn)編2050名全部調(diào)劑給全市教育部門教師隊(duì)伍使用，全市中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)要求。二是深化校車管理改革。各地推行校車管理公司化、運(yùn)營專業(yè)化，設(shè)施智能化、監(jiān)管常態(tài)化改革，積極調(diào)整運(yùn)行線路，實(shí)現(xiàn)有乘車需求學(xué)生全覆蓋，并為困難家庭學(xué)生減免費(fèi)用，徹底解決鄉(xiāng)村孩子乘車問題，全面保障學(xué)生上下學(xué)途中交通安全。

下一步，我們將大力開展縣域教聯(lián)體建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)。一是進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃布局，分類實(shí)施教聯(lián)體建設(shè)。充分結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人口流動(dòng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、生育政策調(diào)整、地理環(huán)境、交通、學(xué)校布局、辦學(xué)水平、輻射能力等因素，統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育就近入學(xué)和提高質(zhì)量的需要，探索建立“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會參與”的建設(shè)方式，指導(dǎo)縣域內(nèi)因地制宜選擇建設(shè)路徑，形成形式多樣、各具特色的教聯(lián)體。二是進(jìn)一步完善內(nèi)部治理，科學(xué)推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)。充分發(fā)揮核心學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)教聯(lián)體內(nèi)各辦學(xué)主體的辦學(xué)理念、管理機(jī)制、師資隊(duì)伍、評價(jià)考核深度融合，實(shí)現(xiàn)教聯(lián)體內(nèi)部管理一體化、教師發(fā)展一體化、教學(xué)研究一體化、考核評價(jià)一體化、文化建設(shè)一體化。三是進(jìn)一步統(tǒng)籌教師管理，長效推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)。各地黨委政府深入落實(shí)“縣管校聘”長效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。教聯(lián)體內(nèi)核心學(xué)校選派優(yōu)秀管理人員和骨干教師，組團(tuán)式派駐農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)?；蛐陆▽W(xué)校任職任教，其他成員學(xué)校派出管理人員到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗掛職。 ??????????

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?????????????????????????????????????????????????????????????咸寧市教育局

?????????????????????????????????????????????????????????????2023年7月31日

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主管領(lǐng)導(dǎo)?魏祖健??????????聯(lián) 系 電 話13986610321

經(jīng)辦人姓名?蔣李明??????????聯(lián) 系 電 話19972900633

郵政編碼?437000???

抄送：市政協(xié)提案委員會（1份）（含電子文檔）

??????市政府政務(wù)督查室（2份）（含電子文檔）