游世光委員：

您提出的關于促進優(yōu)質(zhì)資源共享，推進學校共同體建設的建議已收悉，感謝您對我市教聯(lián)體建設工作的關心和關注。市教育局作為主辦單位，高度重視，分管局長魏祖健親自督辦，市教育局基礎教育科具體落實。我們前期對各地教聯(lián)體建設做了大量工作，現(xiàn)結(jié)合市人社局意見，答復如下：

市教育局深入貫徹落實《省教育廳關于推動縣域教聯(lián)體建設 提升教育基本公共服務水平的指導意見》（鄂教基〔2022〕7號）要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，推進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主線，以“共同締造”理念為引領，以辦學管理體制機制改革為動力，在學區(qū)化集團化辦學的基礎上大力推進縣域內(nèi)教聯(lián)體建設。

一、堅持兩個突出，推動教聯(lián)體建設。一是突出“聯(lián)”的多樣性。為全方位促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)、校際、區(qū)域辦學均衡，堅持從實際出發(fā)，采取“五聯(lián)”方式，構(gòu)建教聯(lián)體建設格局。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村之間，以中心小學、優(yōu)質(zhì)完小為主校，以相鄰的若干學校為分校，實行“1+X”聯(lián)校一體化辦學。在城鄉(xiāng)之間，以城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學為主校，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱中小學為分校，實行“以城帶鄉(xiāng)”教聯(lián)體建設。在城區(qū)學校之間，以強校為主校，以弱校為校區(qū)，實行“以強帶弱”教聯(lián)體建設。在城郊之間，以城區(qū)學校為主校，以城郊薄弱學校為分校或校區(qū)，推行“城郊融合”教聯(lián)體建設。在縣域內(nèi)成立“網(wǎng)教協(xié)同中心”，創(chuàng)新推行線上教聯(lián)體建設，實行“聯(lián)校網(wǎng)教”，落實專門的編制、經(jīng)費和教學樓，破解偏遠農(nóng)村學校音樂、美術專業(yè)師資緊缺和小學科難以開齊開足的問題。二是突出“管”的一體化。在縣域內(nèi)打破學校地域界限、行政隸屬關系，將薄弱學校從原管理體制全面剝離，作為優(yōu)質(zhì)學校的分校或校區(qū)實行“五位一體”管理，即發(fā)展一體化規(guī)劃、管理一體化實施、師資一體化調(diào)配、財務一體化結(jié)算、教學一體化考評，促進主校與分校辦學全面融合，高度統(tǒng)一，讓主校切實擔負起聯(lián)校的均衡辦學責任，加強資金、師資、設施、設備等資源統(tǒng)籌配置，不斷提升辦學水平、辦學質(zhì)量，促進一批薄弱學校辦學能力由弱變強。

二、深化兩項改革，促進教聯(lián)體建設。一是深化縣管校聘改革。加強頂層設計。成立全縣“縣管校聘”改革領導小組，各地縣委縣政府召開會議，專題研究“縣管校聘”工作，印發(fā)一系列文件，為全面推進縣管校聘改革提供組織保障和制度保障。加強部門協(xié)同。按照各縣黨委、政府關于縣管校聘改革文件精神，編制、人社、財政、教育等部門對各自職能進行調(diào)整，確立教育部門對教師管理的主體地位，相關職能部門重心轉(zhuǎn)向于宏觀管理，由教育部門在事先溝通的基礎上，自主調(diào)劑，自主管理，事后報備。加強激勵引導，從調(diào)動教師積極性出發(fā)，在崗位設置、職稱晉升、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面實行一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任教。二是深化校車管理改革。各地推行校車管理公司化、運營專業(yè)化，設施智能化、監(jiān)管常態(tài)化改革，積極調(diào)整運行線路，實現(xiàn)有乘車需求學生全覆蓋，并為困難家庭學生減免費用，徹底解決鄉(xiāng)村孩子乘車問題，全面保障學生上下學途中交通安全。

下一步，我們將大力開展縣域教聯(lián)體建設擴面提質(zhì)行動。一是進一步科學規(guī)劃布局，分類實施教聯(lián)體建設。充分結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人口流動、城鎮(zhèn)化發(fā)展、生育政策調(diào)整、地理環(huán)境、交通、學校布局、辦學水平、輻射能力等因素，統(tǒng)籌考慮義務教育就近入學和提高質(zhì)量的需要，探索建立“政府主導、學校主體、社會參與”的建設方式，指導縣域內(nèi)因地制宜選擇建設路徑，形成形式多樣、各具特色的教聯(lián)體；二是進一步完善內(nèi)部治理，科學推進教聯(lián)體建設。充分發(fā)揮核心學校的輻射帶動作用，推進教聯(lián)體內(nèi)各辦學主體的辦學理念、管理機制、師資隊伍、評價考核深度融合，實現(xiàn)教聯(lián)體內(nèi)部管理一體化、教師發(fā)展一體化、教學研究一體化、考核評價一體化、文化建設一體化；三是進一步統(tǒng)籌教師管理，長效推進教聯(lián)體建設。各地黨委政府深入落實“縣管校聘”長效機制，促進區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。教聯(lián)體內(nèi)核心學校選派優(yōu)秀管理人員和骨干教師，組團式派駐農(nóng)村學校、薄弱學?；蛐陆▽W校任職任教，其他成員學校派出管理人員到優(yōu)質(zhì)學校跟崗掛職。??????????????????????

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?????????????????????????????????????????????????????????????????咸寧市教育局

?????????????????????????????????????????????????????????????????2023年7月25日

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主管領導：魏祖健?????????????聯(lián)系電話：13986610321

經(jīng)辦人姓名：蔣李明?????????????聯(lián)系電話：19972900633

郵政編碼：437100

抄送：市政協(xié)提案委員會（1份）（含電子文檔）

??????市政府政務督查室（2份）（含電子文檔）