孫和平、徐志清、王能領委員：

你們提出的關于咸寧市語言文字工作的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

感謝長期以來對我市語言文字工作的關心。我們對此提案進行了認真研究，認為此項提案非常好。提案中如實地提出“經(jīng)典鄉(xiāng)村行”活動的重要意義和重點內容，并提出了切實可行的活動建議，這對于我們進一步做好語言文字工作很有啟發(fā)和幫助。

近年來，在省語委、省教育廳的關心指導和大力支持下，在市委、市政府的堅強領導和全市語言文字工作戰(zhàn)線的共同努力下，全市大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開展中華經(jīng)典誦寫講系列活動，不斷推進加大國家通用語言文字推廣力度“一地一策”工作，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果豐碩，“鄉(xiāng)村推普行動”蓬勃開展，推普助力脫貧攻堅成效顯著。我市語言文字事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，推普助力脫貧攻堅成效顯著。圓滿完成縣域普通話普及情況調查工作，全市居民普通話普及率超過85%，實現(xiàn)了普通話基本普及的目標。

當前，我市語言文字事業(yè)發(fā)展還不平衡不充分，國家通用語言文字普及質量有待提高，語言文字治理與服務能力離城市發(fā)展需求和人民群眾期盼還有差距。今后五年，必須抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，認真貫徹落實全國、全省語言文字會議精神，適應國家和咸寧發(fā)展需要，強化新時代語言文字事業(yè)戰(zhàn)略地位，科學謀劃、統(tǒng)籌推進我市語言文字工作高質量發(fā)展。

一、主要做法

（一）提升組織領導“高度”，加大語言文字工作重視

一是加強組織領導，明確工作職責。按照市委、市政府及市語言文字工作領導小組工作部署，成立了由市教育局局長任組長，分管副局長任副組長，各科室負責人、市直學校校長為成員的加大國家通用語言文字推廣普及力度工作領導小組，負責領導和協(xié)調全市教育系統(tǒng)推廣普及國家語言文字。建立了層層責任制，成立各級語言文字機構，組建推普助力鄉(xiāng)村工作隊，確保語言文字工作走深走實。

二是穩(wěn)步推進實施，形成工作合力。為充分發(fā)揮本地高校示范引領和輻射帶動作用，我市在推普宣傳、競賽評優(yōu)及普通話測試等各項工作中加強了教育局與地方高校（湖北科技學院、咸寧職業(yè)技術學院）語委辦之間的合作，同時發(fā)揮學校主陣地作用，進一步提升我市中小學生普通話水平。

三是堅持以評促建，提升工作水平。將語言文字工作納入市文明創(chuàng)建考核內容，以語言文字規(guī)范化考評為抓手，切實提升基層國家通用語言文字的推廣普及力度。定期通過看、聽、查、問等形式對推普一地一策工作開展綜合檢查。2022年12月，完成了全市共971所中小學校（幼兒園）達標建設驗收工作。

（二）增加地方特色“濃度”，打造語言文字工作品牌

一是本土特色文化效應日益增強。咸寧擁有以赤壁之戰(zhàn)為代表的三國文化，以北伐戰(zhàn)爭汀泗橋戰(zhàn)役為代表的革命文化，以向陽湖文化名人村為代表的名人文化，以溫泉、九宮山、陸水湖為代表的生態(tài)文化等。在湖北科技學院和市朗誦藝術家協(xié)會的牽頭帶領下，開展了《云上咸寧》“讀書接龍”、錄制《我依然是一個兵》、咸寧市迎新春送溫暖線上朗誦會等系列誦讀活動，進革命點、進生態(tài)區(qū)、進社區(qū)、進學校，致力于發(fā)揚本地優(yōu)秀歷史文化。

二是機關干部帶頭作用更加明顯。我市骨干測試員姜楠楠制作了《普通話知識培訓》課件，由市直機關工委統(tǒng)一安排各機關單位進行推廣學習培訓，并分期分批組織相關單位人員考取普通話等級證書，相關學習培訓活動在廣大機關干部中取得了良好反響，學習效果明顯。

三是基層推普宣傳工作不斷深入。近年來，以省測中心普通話鄉(xiāng)村行活動為契機，我市高度重視，分管領導親自下鄉(xiāng)巡查督辦，各地緊密聯(lián)系駐村工作組、村委會，選擇對口幫扶村，在掌握村民基本情況后，有針對性講解“村民常用語50句”，結合村民勞務實際，教授普通話發(fā)音技巧。同時對部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)人員進行了入?yún)^(qū)培訓。2022年，普通話鄉(xiāng)村行活動覆蓋全市34個鄉(xiāng)村，1500余名村民。2023年普通話鄉(xiāng)村行活動將進一步爭取地方黨委（政府）重視，將活動切實落實到鄉(xiāng)村景區(qū)、到黨員陣地、到基層學校、到田間地頭，同時豐富活動形式，采取民生新聞報道、網(wǎng)絡直播、誦讀比賽、宣講等村民喜聞樂見的方式擴大活動影響力。

（三）夯實基礎建設“厚度”，壯大語言文字工作隊伍

一是普通話測試站分點積極擴建。按照省測試中心要求，結合我市普通話培訓測試工作實際情況，咸寧測試站設置了三個測試點，分別是咸寧職教（集團）學校、赤壁師范和崇陽職業(yè)技術學校。2021年12月，咸寧職教（集團）學校測試點完成升級改造，高規(guī)格配置計算機、監(jiān)考機、語音測試系統(tǒng)、隔音裝備等，相對獨立的信息采集區(qū)、候測區(qū)、備測區(qū)，20個測試間可同時開展測試。2023年4月，崇陽職業(yè)技術學校也完成了升級改造，從原來的10個測試機位增加到2倍，20個測試點目前也已全部投入使用。

二是普通話測試工作任務圓滿完成。經(jīng)初步統(tǒng)計，近年我市普通話年均測試量達5000人次以上，部分測試員近年的個人累計評測量達4000人次以上。2021年，咸寧職教集團學校、赤壁職教集團學校、崇陽職業(yè)技術學校3個站點完成4310人的測試工作，順利完成8620個評測任務。2022年共完成5151人測試、10302個評測任務。2023年共完成5369人測試、10738個評測任務。

三是在聘普通話測試人員隊伍不斷壯大。開展了測試員初審選拔，組建國家級測試員、省級骨干測試員等語言文字領軍人才專家小組，對我市普通話測試員報名人員進行初選推薦，大幅提高了省級測試員培訓人員的申報通過率。截至目前，全市普通話測試員隊伍有71人（不含高校），在聘人員50人。為解決人員問題，我局還通過鼓勵干部職工和教師加入咸寧市朗誦藝術家協(xié)會、協(xié)助舉辦市群藝館公益朗誦課、組織中華經(jīng)典誦讀比賽、演講比賽等途徑，挖掘活動中表現(xiàn)突出、普通話水平較高的教師人選，進一步充實壯大普通話測試員儲備力量。

（四）保持中華傳統(tǒng)“溫度”，延續(xù)語言文字工作成效

一是與黨史學習教育契合緊密。結合建黨100周年、咸寧市教師師德師風建設年、黨員“一下三民”等活動，開展了系列演講、朗誦、征文和講座等活動。在湖北科技學院語委的牽頭帶領下，咸寧市朗誦藝術家協(xié)會承接市婦聯(lián)公益項目，開展了10多場“學黨史 傳家風”紅色家風故事接力宣講活動，此項活動不僅是紅色家風故事聆聽分享會，也是“學黨史 感黨恩 跟黨走”的家庭動員會。

二是中華經(jīng)典誦讀比賽活動成績突出。在第三屆、第四屆中華經(jīng)典誦讀大賽中，市教育局聯(lián)系湖北科技學院國家級測試員組織經(jīng)典誦讀專項培訓和節(jié)目評選，得到了各縣市區(qū)的積極響應，大賽連續(xù)兩年取得了優(yōu)異成績，并獲得了全省優(yōu)秀集體組織獎。在第三屆推薦到省里參加初賽的6個作品中，獲省一等獎2個、二等獎2個、三等獎2個，6個作品全部入圍國家級復賽，其中4個獲得了全國優(yōu)秀獎。第四屆入圍省級決賽的優(yōu)秀作品有4個，最終咸寧市交通實驗幼兒園作品《祖國，或以夢為馬》突破重圍，獲得了全國三等獎，并獲全國優(yōu)秀獎2個。

三是全國推普宣傳周活動持續(xù)發(fā)力。在第24屆、25屆推普周期間，市教育局分別在通城縣北港鎮(zhèn)龍門村、赤壁市趙李橋鎮(zhèn)聯(lián)合當?shù)卮彐?zhèn)主管部門，共同舉辦了助力鄉(xiāng)村振興“我為群眾辦實事”主題推普活動，邀請我市國家普通話測試員及省級骨干測試員進行現(xiàn)場授課，義務為鄉(xiāng)村中小學幼兒園教師、村民提供普通話培訓，并開展了書法課堂，并為當?shù)卮迕袼汀案！弊?、貼對聯(lián)。同時，各地各校舉行了全國推普周啟動儀式，組織師生深入開展學習貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》及湖北實施辦法活動，倡議說普通話、寫規(guī)范字，使普通話成為校園語言。積極開展了以誦讀、演講、寫作、主題班會、“啄木鳥”漢字等形式多樣、內容豐富的活動，并通過黑板報、手抄報、宣傳欄、微信公眾號、官方網(wǎng)站、電視臺、電子顯示屏等進行了廣泛宣傳。

二、存在問題

（一）語言文字沒有專業(yè)對口機構，工作經(jīng)費不足。

目前市語委辦、市普通話測試站均設置在市教育局教師管理科，教育管理科本是一個業(yè)務繁重的職能科室，無法抽出充足時間開展語言文字工作，加上又無語言文字專項財政經(jīng)費，很多工作占用了教育局科室專項經(jīng)費，往往疲于應付，參與推普周、經(jīng)典潤鄉(xiāng)土、中華經(jīng)典誦讀活動及語言文字培訓工作等相關工作人員和教師無經(jīng)費補助可以發(fā)放，要調動積極性存在一定困難。難以做出特色、亮點。各縣市區(qū)情況相似，目前語言文字工作得益于地方高校和市直、崇陽、赤壁三個測試點的大力支持，我市優(yōu)秀國家級測試員也發(fā)揮了較大的示范帶動作用。

（二）語言文字工作配套制度有待完善。我市語言文字工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調不夠、語言文字工作機構不健全、成員單位人員流動性大、語言文字工作結果應用不強等問題依然存在，對語言文字工作檢查和監(jiān)督不力。在實際工作中，將普通話和規(guī)范字使用能力作為教師聘用、業(yè)務考核、職務晉升、評優(yōu)評先基本條件的貫徹力度也有待加強。

三、下一步保障措施

（一）加強黨對語言文字工作的領導

把堅持和加強黨的領導貫穿語言文字工作全過程，切實履行政府依法監(jiān)管語言文字應用和提供語言文字公共服務的職責。健全市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級語言文字工作組織機構，配齊配足工作人員，落實工作經(jīng)費。強化縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）語言文字工作職能，增強基層工作活力，推動區(qū)域、領域語言文字工作自主、特色、優(yōu)質發(fā)展。綜合運用法律、行政、教育、科技等手段，推進語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）完善語言文字工作體制機制

健全“黨委領導、政府主導、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制，完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調有效的工作機制，創(chuàng)新社會參與語言文字工作機制。把語言文字工作納入各級政府議事日程和履行教育職責評價體系，列入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強督導檢查。強化各級教育（語言文字）部門統(tǒng)籌協(xié)調能力，推動相關職能部門依法履行語言文字行業(yè)管理職責。

（三）夯實語言文字工作法治基礎

貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》及湖北省實施辦法，將語言文字規(guī)范化要求納入相關行業(yè)規(guī)章制度建設，強化制度落實，確保國家通用語言文字作為機關、學校、媒體和公共服務行業(yè)的基本用語用字。依法妥善處理好各種語言文字關系，使其各得其所、各展所長，構建和諧健康的語言生活。完善語言文字執(zhí)法機制，規(guī)范語言文字執(zhí)法行為。將語言文字法律法規(guī)納入我市普法規(guī)劃，增強全社會依法規(guī)范使用國家通用語言文字的意識。

（四）加大語言文字工作宣傳力度

廣泛開展國家通用語言文字宣傳教育，鼓勵新聞媒體開辦語言文字推廣教育欄（節(jié)）目，引導社會大眾特別是青少年自覺規(guī)范使用國家通用語言文字，自覺傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化。創(chuàng)新開展全國推普周活動，搭建立體化、網(wǎng)絡化、常態(tài)化的宣傳平臺，擴大社會參與度和影響力。密切關注社會語言生活，及時回應語言文字熱點問題。大力宣傳語言文字工作先進典型，營造全社會關心支持語言文字工作的良好環(huán)境。

（五）加強語言文字工作隊伍建設

加強語言文字管理干部培養(yǎng)培訓，打造政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的語言文字管理隊伍，不斷提高語言文字治理能力和水平。重視專家引領作用，充分發(fā)揮高校在語言文字人才培養(yǎng)、智力支持、科研創(chuàng)新等方面的作用。廣泛動員社會力量參與語言文字工作，發(fā)展壯大以普通話水平測試員（推普員）、語文、書法骨干教師及社會各界語言文字愛好者等為主體的語言文字志愿服務隊伍，凝聚語言文字工作合力。

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?????????????????????????????????????????????????????????????咸寧市教育局

?????????????????????????????????????????????????????????????2023年7月13日

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主管領導?????????????????聯(lián) 系 電 話??????????

經(jīng)辦人姓名?????????????????聯(lián) 系 電 話??????????

郵政編碼??????????

抄送：市政協(xié)提案委員會（1份）?

??????市政府政務督查室（2份）