?民建咸寧市委會?：

民建咸寧市委會提出的關(guān)于?發(fā)展面向鄉(xiāng)村人才振興需求的現(xiàn)代職業(yè)教育的建議?的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我們會同市人社局、市鄉(xiāng)村振興局、市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸寧職業(yè)教育（集團(tuán)）學(xué)校、6個縣（市、區(qū)）政府等會辦單位進(jìn)行了認(rèn)真研究。一致認(rèn)為，民建咸寧市委會提出的四條建議非常重要也非常中肯?，F(xiàn)結(jié)合工作進(jìn)展情況和各會辦單位的意見，綜合答復(fù)如下。

一、工作開展情況

(一)因情施策，實(shí)施“一村多大學(xué)生計(jì)劃”。從2017年起，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院持續(xù)實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃，共招收學(xué)生2066名，實(shí)現(xiàn)市行政村全覆蓋；2021年，學(xué)生在村“兩委”任職突破500人，擔(dān)任主職77人；畢業(yè)生在村委會任職占46.6%；入選全國百名優(yōu)秀高職學(xué)生黨員風(fēng)采錄1人，被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員10人，被評為市級種植養(yǎng)殖能手20人。2021年咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選全國鄉(xiāng)村振興百優(yōu)校。2022年，學(xué)校鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)招收1297人，其中“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”280人。2021屆、2022屆涉農(nóng)專業(yè)普通畢業(yè)生專業(yè)就業(yè)相關(guān)度分別為86.8%、87%。

（二）因時制宜，優(yōu)化辦學(xué)專業(yè)設(shè)置。堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”，遵循“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)內(nèi)容與崗位需求對接”的“三對接”原則。2017 年，咸寧職院根據(jù)農(nóng)村人才需求調(diào)研，開設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)三個專業(yè)，2019年增設(shè)鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃兩個專業(yè)方向，2020 年增設(shè)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)。2020年，在第一屆“一村多”學(xué)員畢業(yè)后，學(xué)校又圍繞“五大振興”，在六個專業(yè)及方向的基礎(chǔ)上構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)群和農(nóng)村社會治理專業(yè)，并形成以這兩個專業(yè)群為主導(dǎo)，其它普招類專業(yè)為補(bǔ)充的專業(yè)格局。近幾年，咸寧職院為服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)村振興，專業(yè)設(shè)置逐步向智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等方向延伸，重點(diǎn)建設(shè)“服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略咸寧實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)群”“服務(wù)咸寧自然生態(tài)公園城市建設(shè)的智能建筑專業(yè)群”，并進(jìn)一步優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)群“底層共享、中層融合、頂層互選”的“1+X+N”專業(yè)群課程體系，建好專業(yè)群底層共享課程群、專業(yè)群中層融通課程群、X證書模塊化課程群、N技能頂層互選課程群，突出實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用，使專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合度不斷提升，充分滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄂東南農(nóng)村基層工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村服務(wù)管理崗位對職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)的需要。

（三）因地制宜，推進(jìn)“三教”改革。在教材方面，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸寧職業(yè)教育（集團(tuán)）學(xué)習(xí)積極參與優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)，加大與工作崗位對接力度，在教材內(nèi)容突出應(yīng)用性與實(shí)踐性。在教法改革方面，加大“一體化”“新型學(xué)徒制”教學(xué)改革力度，探索符合職業(yè)教育規(guī)律的教學(xué)改革方案，創(chuàng)新課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，為新農(nóng)村建設(shè)“量身定制”專業(yè)人才，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。在教師方面，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”。

（四）因事制宜，強(qiáng)化科技強(qiáng)農(nóng)服務(wù)。面向咸寧六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技瓶頸，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托農(nóng)林專業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢，在涉農(nóng)林領(lǐng)域已建設(shè)了“三所四中心”為主體合作科研平臺，分別包括咸寧市園林科學(xué)研究所、咸寧市食用菌研究所、咸寧市芳香植物研究所，咸寧市智慧農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、咸寧市中藥材工程技術(shù)中心、咸寧市茶葉質(zhì)量安全工程技術(shù)中心、咸寧市桂花苗林工程技術(shù)中心。2020年，由咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的“湖北省鄂南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”正式獲批成立，成為湖北省首個由高職院校牽頭成立的省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

（五）因利乘便，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量技術(shù)平臺。立足咸寧實(shí)情，充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合咸寧市公共檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)檢驗(yàn)檢測學(xué)院。檢驗(yàn)檢測學(xué)院堅(jiān)持農(nóng)業(yè)市場導(dǎo)向、以質(zhì)取勝，激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升內(nèi)生動力，以農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新滿足并創(chuàng)造消費(fèi)新需求，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級深化質(zhì)量為本理念，實(shí)施精細(xì)化質(zhì)量管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和營銷意識，致力構(gòu)建咸寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)平臺，開展咸寧特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、認(rèn)證、宣傳、推廣優(yōu)質(zhì)咸寧特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，助力咸寧特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（六）因校制宜，持續(xù)增長財(cái)政投入。從2013年起，市屬職業(yè)教育財(cái)政保障方式從定額補(bǔ)助調(diào)整為總額遞增的保障方式，年遞增幅度15%，確保職業(yè)教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中：2022年，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)政撥款基數(shù)達(dá)到11240.96萬元，是合并前的18.7倍 (2003年合并前定補(bǔ)基數(shù)為600萬元)。咸寧職業(yè)教育（集團(tuán)）學(xué)校至2018年人員工資部分已遞增至全額負(fù)擔(dān)（按1倍績效工資系數(shù)負(fù)擔(dān)比例）。根據(jù)財(cái)政總決算報(bào)表數(shù)據(jù)。2022年，全市中等職業(yè)教育在校學(xué)生26113人，財(cái)政撥款支出26983萬元，生均公用經(jīng)費(fèi) 10333元，超出省定標(biāo)準(zhǔn)2333元，其中：市直中職生均經(jīng)費(fèi)達(dá)到11505元，超過省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)3505元。高等職業(yè)教育各類財(cái)政撥款28069萬元，其中高等職業(yè)教育財(cái)政撥款 17226萬元，在校高職學(xué)生17747人，生均財(cái)政撥款水平9706元。近年來，財(cái)政部門統(tǒng)籌各類資金，持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)投入，累計(jì)安排市屬職業(yè)教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2.3億元，用于新建公共實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生宿舍、校園道路建設(shè)等。

（七）因人制宜，逐步解決人員編制。市委編辦科學(xué)精準(zhǔn)核準(zhǔn)咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北新產(chǎn)業(yè)技師學(xué)院用編計(jì)劃，充分保障引進(jìn)高層次、緊缺及教學(xué)管理人才需求。近三年，核準(zhǔn)咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北新產(chǎn)業(yè)技師學(xué)院“招碩引博”、事業(yè)單位公開招聘等用編計(jì)劃196名。2022年，會同市委人才辦、市人社局出臺《關(guān)于進(jìn)一步保障落實(shí)用人單位自主權(quán)的若干措施(試行)》，改進(jìn)事業(yè)編制管理方式，充分賦予用人單位用編自主權(quán)。兩年來，在核定編制限額內(nèi)，對咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北新產(chǎn)業(yè)技師學(xué)院引進(jìn)高層次人才、“引才專列”開進(jìn)知名大學(xué)現(xiàn)場引才用編實(shí)行備案管理，合計(jì)同意用編49名，保障了職業(yè)院校涉農(nóng)教師需要。

（八）因勢利導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道。人社部門為提質(zhì)增效，建設(shè)了智慧就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)平臺，開通就業(yè)服務(wù)熱線，將高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)服務(wù)群體實(shí)行跟蹤服務(wù)，對有就業(yè)意愿的，提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會,對有創(chuàng)業(yè)意向的提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持。出臺了創(chuàng)業(yè)政策文件，市人社局會同市發(fā)改委等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“我興楚鄉(xiāng)創(chuàng)在咸寧”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃的通知》（咸人社發(fā)〔2022]3號)，出臺10條具體措施，擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持范圍，提高了政策標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和推動各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“免申即享”模式。為全市家企業(yè)招用的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

二、下一步的工作安排

下一步，我們將進(jìn)一步按照民建咸寧市委會提出的有關(guān)建議，會同有關(guān)部門，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》等文件精神，加大工作力度，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，全面提升教育水平和人力培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)咸寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

最后，衷心感謝民建咸寧市委會對我市職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)注及所提的寶貴意見，希望您一如既往地關(guān)心、支持我市職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

?

?????????????

?????????????????????????????????????????????????????????????咸寧市教育局

?????????????????????????????????????????????????????????????2023年7月17日

?

?

主管領(lǐng)導(dǎo)???柳勁松 ?????????聯(lián) 系 電 話???8264310 ?

經(jīng)辦人姓名???曾曉燕 ?????????聯(lián) 系 電 話???8255599 ?

郵政編碼???437100 ??

抄送：市政協(xié)提案委員會（1份） ?

??????市政府政務(wù)督查室（2份）（紙質(zhì)版送市政府大樓227，正式文件掃描件和電子文檔反饋至督查系統(tǒng)）