索引號(hào) : 011337776/2022-23514 文 號(hào) : 無(wú)
主題分類: 教育 發(fā)文單位: 省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省財(cái)政廳、省公安廳
名 稱: 省教育廳 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局省衛(wèi)生健康委員會(huì) 省財(cái)政廳 省公安廳關(guān)于印發(fā)《湖北省中小學(xué)校食堂管理暫行辦法》的通知 發(fā)布日期: 2022年07月26日
有效性: 有效 發(fā)文日期:
各市、州、縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委(局)、財(cái)政局、公安局:
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省中小學(xué)校食堂管理,不斷提升學(xué)校食堂服務(wù)保障能力和水平,切實(shí)保障校園食品安全,有力促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),持續(xù)鞏固中小學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問(wèn)題專項(xiàng)整治成果,結(jié)合工作實(shí)際,我們制定了《湖北省中小學(xué)校食堂管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋。
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湖北省中小學(xué)校食堂管理暫行辦法
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省中小學(xué)校食堂管理,全面提升服務(wù)保障能力和水平,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)及其他有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)校食堂(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校食堂”),是指設(shè)于中小學(xué)校校園內(nèi),為學(xué)生和教職工提供集中用餐服務(wù),符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),按要求準(zhǔn)予開(kāi)辦,具有相對(duì)獨(dú)立的原料存放、食品加工制作、食品供應(yīng)及就餐空間的專用場(chǎng)所。
第三條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)以改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為宗旨,堅(jiān)持“公益性”“非營(yíng)利性”的原則。學(xué)生是否在學(xué)校食堂就餐應(yīng)當(dāng)充分尊重學(xué)生、家長(zhǎng)意愿,堅(jiān)持自愿原則,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制。
第四條 本辦法適用于全省中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校),幼兒園參照本辦法執(zhí)行。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)縣市和學(xué)校按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第二章 組織管理
第五條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校食堂日常監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)考核,督促學(xué)校全面履行食品管理主體責(zé)任;制定學(xué)校食堂發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)學(xué)校食堂建設(shè),完善學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備條件;指導(dǎo)學(xué)校建立健全學(xué)校食堂管理制度,落實(shí)日常管理措施;定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)校食堂人員隊(duì)伍建設(shè);將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,提升營(yíng)養(yǎng)健康水平;積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理,依法查處涉及學(xué)校食堂食品安全違法行為;督促指導(dǎo)學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》;建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案,及時(shí)向教育部門(mén)通報(bào)學(xué)校食堂食品安全相關(guān)信息;對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核,指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育;依法會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全事故調(diào)查處理。
第七條 衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè);對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),倡導(dǎo)健康飲食理念,開(kāi)展適應(yīng)學(xué)校需求的營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn);指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康的知識(shí)教育,依法開(kāi)展相關(guān)疫情防控處置工作;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治學(xué)校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。
第八條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,督促指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范食堂財(cái)務(wù)管理。
第九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊食品安全犯罪行為。
第三章 學(xué)校職責(zé)
第十條 有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)師生需要設(shè)置食堂,為學(xué)生和教職工提供服務(wù)。學(xué)校開(kāi)辦食堂應(yīng)當(dāng)由學(xué)校提出書(shū)面申請(qǐng),報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)審批,取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后方可供餐,并嚴(yán)格按照《食品經(jīng)營(yíng)許可證》載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
第十一條 學(xué)校食堂建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建以及停辦學(xué)校食堂,應(yīng)當(dāng)向所屬教育部門(mén)履行備案手續(xù),并向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理變更和注銷等手續(xù)。
第十二條 具備條件的學(xué)校食堂原則上采取自營(yíng)方式供餐,不再引入社會(huì)力量承包或者委托經(jīng)營(yíng),不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營(yíng)合同。
學(xué)校食堂暫不具備自營(yíng)條件確需對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬教育部門(mén)同意,并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度,由學(xué)校委托當(dāng)?shù)丶胁少?gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式公開(kāi)選擇依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或符合條件的餐飲管理單位。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與承包或委托經(jīng)營(yíng)方依法簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。對(duì)發(fā)生擠占克扣學(xué)生伙食費(fèi)、重大食品安全事故、存在重大食品安全問(wèn)題且拒不整改或連續(xù)整改不到位的,學(xué)校應(yīng)及時(shí)與承包或委托經(jīng)營(yíng)方終止合同。合同期限一般不超過(guò)三年,合同到期后應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。不得將學(xué)校食堂進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包。
第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)食堂管理。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。重要事項(xiàng)和重大開(kāi)支由集體討論決定。
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生、教師、家長(zhǎng)代表等人員組成的膳食委員會(huì),明確工作職責(zé),建立工作制度,參與和監(jiān)督學(xué)校食堂食品安全、質(zhì)量、價(jià)格、財(cái)務(wù)等方面的管理工作。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全食堂管理制度并組織實(shí)施,主要包括從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、晨檢、食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄、食品加工操作規(guī)程、陪餐、食品留樣、食品添加劑使用、餐廚廢棄物處置、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、常態(tài)化食品安全隱患排查、投訴受理等日常管理制度以及上級(jí)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的其他制度。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷售、保管、會(huì)計(jì)、出納、食品安全管理、營(yíng)養(yǎng)健康管理等崗位,明確崗位職責(zé)。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)定期輪換。
第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全食堂滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制,定期組織開(kāi)展師生滿意度測(cè)評(píng),滿意度較低的食堂要限期整改。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集中用餐信息公開(kāi)制度,及時(shí)向師生及家長(zhǎng)公開(kāi)學(xué)校食堂食品及原料和食品添加劑供貨單位、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、采購(gòu)流程、采購(gòu)品種、采購(gòu)價(jià)格等信息。
第十九條 學(xué)校在食品采購(gòu)、食堂管理、供餐單位選擇等涉及學(xué)校集中用餐的重大事項(xiàng)上,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)或者學(xué)生代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)意見(jiàn),保障師生家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食堂安全保衛(wèi)和消防工作,禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進(jìn)入食品處理區(qū),嚴(yán)防不法分子縱火、盜竊、投毒等危及學(xué)校食堂安全的行為。按照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定,加強(qiáng)消防安全管理,定期組織消防演練,防止發(fā)生火災(zāi)。
第四章 從業(yè)人員管理
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理配備食堂從業(yè)人員,根據(jù)就餐人數(shù),原則上每100人配備1名食堂從業(yè)人員,寄宿制學(xué)校可按照80:1的比例適當(dāng)增加從業(yè)人員。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食堂從業(yè)人員準(zhǔn)入審查機(jī)制,對(duì)食堂從業(yè)人員的思想品質(zhì)、心理健康狀況和身份進(jìn)行評(píng)估核查,凡有性侵害、虐待、暴力傷害、涉毒等違法犯罪記錄以及有心理健康方面等問(wèn)題的人員不得在學(xué)校食堂從事管理服務(wù)工作。在日常工作中,發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)離工作崗位。
第二十三條 學(xué)校食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人衛(wèi)生要求,加工操作直接入口食品前應(yīng)當(dāng)洗手消毒,進(jìn)入工作崗位前做到戴帽、戴口罩、戴手套、穿工作服。不得在食堂內(nèi)吸煙。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)和營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下,對(duì)食堂從業(yè)人員定期組織培訓(xùn),每人每年累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。每半年對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行一次食品安全、營(yíng)養(yǎng)配餐、消防安全、職業(yè)道德和法治教育等方面的培訓(xùn)考核。
第二十五條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理,患有國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作,從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明以后方可上崗工作。從業(yè)人員健康證明應(yīng)當(dāng)在學(xué)校食堂顯著位置進(jìn)行統(tǒng)一公示。
第二十六條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員上崗前健康檢查制度,患有發(fā)熱、腹瀉、咽部炎癥及皮膚有傷口感染的食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向食品安全管理人員報(bào)告,暫停從事直接入口食品的工作,必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后方可重新上崗。
第五章 食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康
第二十七條 學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容,建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全管理制度和工作要求,定期組織召開(kāi)會(huì)議研究食品安全工作,經(jīng)常性開(kāi)展食品安全自查自糾,及時(shí)排除食品安全隱患。鼓勵(lì)學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立完善食堂食品安全崗位責(zé)任制,簽訂食品安全責(zé)任書(shū),明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)。
第二十九條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職食品安全管理人員,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)以及學(xué)校食堂食品安全日常管理工作,定期接受培訓(xùn)與考核,落實(shí)有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管要求。
第三十條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系,如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄并保存食品進(jìn)貨查驗(yàn)等信息,保證食品可追溯。鼓勵(lì)食堂采用信息化手段采集、留存食品經(jīng)營(yíng)信息。
第三十一條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品留樣制度,食品留樣實(shí)行專人、專柜、專器管理,留樣柜要加鎖,并在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。每餐次的食品成品必須留樣,每個(gè)品種留樣量不少于125克,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人、審核人員等,按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉留樣專柜(冰箱)內(nèi),在冷藏條件下保存48小時(shí)以上。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度,明確陪餐人員職責(zé),制定陪餐計(jì)劃,做好陪餐記錄,對(duì)陪餐中發(fā)現(xiàn)的和學(xué)生反映的食品安全及風(fēng)險(xiǎn)隱患、飯菜營(yíng)養(yǎng)不均衡等問(wèn)題,督促做好整改。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)陪餐制度和教師輪流值勤制度。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康需求,廣泛征求學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn),因地制宜為學(xué)生提供均衡營(yíng)養(yǎng)膳食。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每周公布學(xué)生餐食譜,有條件的學(xué)校每周公布帶量食譜和營(yíng)養(yǎng)素供給量。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的宣傳教育,積極開(kāi)展相關(guān)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和干預(yù)。將食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康等相關(guān)知識(shí)納入到學(xué)校健康教育教學(xué)內(nèi)容。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康學(xué)校創(chuàng)建工作。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職營(yíng)養(yǎng)健康管理人員,明確營(yíng)養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任。有條件的地方應(yīng)當(dāng)為學(xué)校配備營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員或支持學(xué)校聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員,開(kāi)展學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè),實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)干預(yù)措施,對(duì)每周帶量食譜進(jìn)行審核,推廣科學(xué)配餐、膳食營(yíng)養(yǎng)等理念。
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第六章 食品采購(gòu)與食品儲(chǔ)存
第三十六條 學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料應(yīng)遵循公開(kāi)透明、安全健康、符合營(yíng)養(yǎng)需要的原則。食品采購(gòu)的主體為縣市或?qū)W校,鼓勵(lì)以縣市為單位集中采購(gòu)和配送。有條件的縣市或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)制度。偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)??赏ㄟ^(guò)比質(zhì)量、比價(jià)格的辦法確定供貨商,實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。對(duì)于實(shí)行學(xué)校自主采購(gòu)的,所屬教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定操作細(xì)則,指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范采購(gòu)行為。
第三十七條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)準(zhǔn)確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,保留載有上述信息的相關(guān)憑證。
第三十八條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立索證索票制度,采購(gòu)食品及原料,按照要求查驗(yàn)許可等相關(guān)文件、資料,并留存加蓋公章(或者簽字)的復(fù)印件或者其他憑證。
第三十九條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立出入庫(kù)管理制度,食堂物資出入庫(kù)有專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)查驗(yàn),做到核對(duì)數(shù)量、檢驗(yàn)質(zhì)量、簽字確認(rèn),嚴(yán)禁質(zhì)次、變質(zhì)、過(guò)期食品出入庫(kù)。
第四十條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)制度,食堂物資入庫(kù)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)應(yīng)手續(xù)齊全,物、據(jù)、賬、表相符,做到日清月結(jié)。
第四十一條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)置食品儲(chǔ)存場(chǎng)所,食品和非食品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分設(shè),配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蠅、防塵等設(shè)施設(shè)備。食品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)分類分架、離地離墻存放,遵循先進(jìn)先出的原則擺放,不同區(qū)域應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)。散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi),并標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容,盛裝食品的容器應(yīng)當(dāng)符合安全要求。
第七章 食品加工與食品供應(yīng)
第四十二條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)具有與供餐規(guī)模相適應(yīng)的、相對(duì)獨(dú)立的食品原料處理和食品加工操作區(qū)。具有與供餐規(guī)模相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)排煙、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第四十三條 學(xué)校食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕;不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等國(guó)家明令禁止的高風(fēng)險(xiǎn)食品;不得使用、售賣過(guò)期、腐敗變質(zhì)、感官性狀異常的食材和食品。
第四十四條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑,嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑,不得采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。
第四十五條 學(xué)校食堂食品加工設(shè)備、用具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒。食品加工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理加工場(chǎng)所,做到地面無(wú)污物、殘?jiān)?;及時(shí)清洗各種設(shè)備、用具和容器,做到定期消毒,歸位擺放,保持清潔。
第四十六條 學(xué)校食堂制作的食品在烹飪后應(yīng)當(dāng)盡量當(dāng)餐用完,需要熟制的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透。
第四十七條 學(xué)校食堂用于加工動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料、半成品或者成品等的容器、工具應(yīng)當(dāng)從形狀、材質(zhì)、顏色、標(biāo)識(shí)上明顯區(qū)分,做到分開(kāi)使用,固定存放,用后洗凈并保持清潔。
第四十八條 學(xué)校食堂供餐一般包括兩種方式:一是包餐制,即學(xué)生統(tǒng)一伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由食堂按照食譜提供統(tǒng)一飯菜。二是自購(gòu)制,即飯菜品種、數(shù)量由學(xué)生自由選購(gòu),學(xué)校食堂憑充值卡或飯菜票結(jié)算。學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況從中選擇。
第四十九條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)實(shí)施分餐制,防止餐具食品交叉污染。
第五十條 學(xué)校食堂用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
第五十一條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”,具備條件的學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),加強(qiáng)食堂食材采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工制作等過(guò)程管理,接受學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)和職能部門(mén)監(jiān)督,提升食堂智慧化管理水平。
第五十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化反食品浪費(fèi)教育管理,建立防止食品浪費(fèi)的監(jiān)督檢查機(jī)制,細(xì)化制定、實(shí)施相應(yīng)的制度措施,將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)納入教育教學(xué)內(nèi)容,積極開(kāi)展反食品浪費(fèi)宣傳教育,普及防止食品浪費(fèi)知識(shí),深入開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”,促進(jìn)學(xué)生勤儉節(jié)約、珍惜糧食的良好習(xí)慣養(yǎng)成。
第五十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食堂供餐管理,根據(jù)就餐人員數(shù)量、結(jié)構(gòu),實(shí)行按需供餐;改進(jìn)供餐方式,在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí),引導(dǎo)用餐人員適量點(diǎn)餐、取餐;科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐,結(jié)合學(xué)生飲食特點(diǎn)和成長(zhǎng)需要,豐富不同規(guī)格配餐和口味選擇。
第五十四條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就餐場(chǎng)所管理,配齊洗手池等設(shè)施設(shè)備,保持就餐場(chǎng)所干凈整潔,在食堂就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)標(biāo)識(shí)、從業(yè)人員健康證、日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表、每周食譜、按規(guī)定應(yīng)公示的食品(產(chǎn)品)、原料采購(gòu)價(jià)格等信息,張貼勤儉節(jié)約、食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康等宣傳資料,引導(dǎo)學(xué)生節(jié)約用餐、安全用餐、營(yíng)養(yǎng)用餐、文明用餐,發(fā)揮學(xué)校食堂育人陣地作用。
第五十五條 學(xué)校食堂產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)在餐后及時(shí)清除,并按照環(huán)保要求分類處理。
食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的餐廚廢棄物收集設(shè)施并明顯標(biāo)識(shí),按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物,建立相關(guān)制度及臺(tái)賬,按照規(guī)定交由符合要求的生活垃圾運(yùn)輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。
第八章 財(cái)務(wù)管理
第五十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,實(shí)行專賬核算。各地教育部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為學(xué)校食堂統(tǒng)一配備財(cái)務(wù)核算軟件,并根據(jù)需要及時(shí)更新或升級(jí)。
第五十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)開(kāi)設(shè)食堂銀行賬戶,統(tǒng)一管理食堂資金收付與儲(chǔ)存。暫不能單獨(dú)開(kāi)設(shè)食堂賬戶的,師生繳納的伙食費(fèi)等資金應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)賬戶管理,嚴(yán)禁存入個(gè)人賬戶。
第五十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食堂收入管理,食堂的收入是指學(xué)校為師生提供伙食服務(wù)取得的各項(xiàng)收入,主要包括:師生伙食費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、利息收入、其他收入等。學(xué)生餐費(fèi)和教職工餐費(fèi)收入分開(kāi)入賬。食堂預(yù)收的伙食費(fèi)不得直接計(jì)入食堂收入,應(yīng)在每月末對(duì)師生實(shí)際就餐次數(shù)和金額進(jìn)行結(jié)算,以結(jié)算金額確認(rèn)食堂收入。學(xué)校食堂收取的伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳存食堂銀行賬戶。
第五十九條 食堂飯菜價(jià)格以實(shí)際成本為依據(jù)合理確定,價(jià)格調(diào)整必須充分征求學(xué)生及家長(zhǎng)意見(jiàn),并嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度。學(xué)校教職工包括食堂從業(yè)人員在食堂就餐應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)繳納伙食費(fèi),與學(xué)生同質(zhì)同價(jià)。
第六十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食堂支出管理,食堂財(cái)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)取得合法、有效的票據(jù),按規(guī)定辦理相應(yīng)報(bào)銷手續(xù)。食堂在采購(gòu)業(yè)務(wù)中,不得以自制票據(jù)和隨貨同行單等白條入賬,供貨發(fā)票應(yīng)當(dāng)注明購(gòu)貨日期、品種、數(shù)量、價(jià)格等基本信息。
第六十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校食堂成本管理,學(xué)校不得將與學(xué)校食堂無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用在食堂中列支,不得擅自轉(zhuǎn)移、挪用食堂收入或者私設(shè)“小金庫(kù)”。不得將食堂房屋維修改造、固定資產(chǎn)購(gòu)置、構(gòu)成資本性支出的設(shè)備維修、在食堂工作的在編人員工資等列入食堂成本支出。學(xué)校食堂成本支出項(xiàng)目包括:
(一)原材料成本:包括當(dāng)期實(shí)際耗用的米、面、油、水(海)產(chǎn)品、生鮮肉、蛋類、豆制品、調(diào)味品、蔬菜、燃料、水電費(fèi)及其他原材料成本。食堂消耗的水、電、燃料及取暖費(fèi)等應(yīng)獨(dú)立計(jì)量,單獨(dú)結(jié)算并計(jì)入成本;如在學(xué)校賬戶統(tǒng)一支付的,每月由食堂按實(shí)際耗用數(shù)與學(xué)校進(jìn)行結(jié)算并計(jì)入食堂成本。
(二)人工成本:包括食堂工作人員的工資及福利支出、按規(guī)定繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等。
(三)低值易耗品成本:包括食堂購(gòu)置的日常用具、勞保用品、清潔用品等,金額較大的要按月分?jǐn)傆?jì)入食堂成本;食堂各種設(shè)備設(shè)施的零星修理費(fèi)用計(jì)入食堂成本。
(四)其他成本:主要是與食堂管理相關(guān)的成本費(fèi)用(如: 培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等),辦公費(fèi)用(紙張、筆墨、電腦消耗用品、賬證、收據(jù)等),食堂文化建設(shè)、設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等。
第六十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按月進(jìn)行收支核算,做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預(yù)收伙食費(fèi)結(jié)余部分每學(xué)期末結(jié)算后必須據(jù)實(shí)清退給學(xué)生。
第六十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食堂財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,定期將財(cái)務(wù)收支及成本核算情況在校內(nèi)公示,主動(dòng)接受學(xué)校師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。學(xué)校膳食委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果在校內(nèi)公示。
第六十四條 各地教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年組織力量對(duì)轄區(qū)學(xué)校食堂包括承包或委托經(jīng)營(yíng)食堂財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或?qū)m?xiàng)檢查,重點(diǎn)監(jiān)控成本、財(cái)務(wù)管理和盈利等情況。
第九章 應(yīng)急處置與監(jiān)督檢查
第六十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化信息報(bào)告、人員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)保全、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體措施,并定期組織應(yīng)急演練。
第六十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度,發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取下列措施:
(一)積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治;
(二)停止供餐,并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亟逃?、市?chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)報(bào)告;
(三)封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),并按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要求采取控制措施;
(四)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理;
(五)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)用餐師生進(jìn)行調(diào)查,加強(qiáng)與師生家長(zhǎng)聯(lián)系,通報(bào)情況,做好溝通引導(dǎo)工作。
第六十七條 教育部門(mén)接到學(xué)校食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,督促學(xué)校采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,并向上級(jí)人民政府教育部門(mén)報(bào)告。學(xué)校發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府以及上一級(jí)教育部門(mén)報(bào)告,按照規(guī)定進(jìn)行處置。
第六十八條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育等部門(mén)依法對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理??h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。學(xué)校食品安全事故的性質(zhì)、后果及其處理情況由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育等部門(mén)依法發(fā)布和解釋。
第六十九條 教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品安全信息統(tǒng)一公布制度的規(guī)定,建立健全學(xué)校食品安全信息公布機(jī)制。
第七十條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,采取定期檢查和隨機(jī)抽查等形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管。
第七十一條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校食堂工作考核評(píng)價(jià)體系,將學(xué)校食堂日常管理納入對(duì)學(xué)校及校長(zhǎng)年度考核的重要內(nèi)容。
第七十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受上級(jí)教育部門(mén)及市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)對(duì)食堂管理工作的監(jiān)督檢查,暢通投訴舉報(bào)渠道,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校食堂共管共治。
第七十三條 學(xué)校食堂管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定、疏于管理、玩忽職守,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)學(xué)校食品安全事故造成嚴(yán)重不良后果的,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十章 附 則
第七十四條 本辦法由省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省財(cái)政廳、省公安廳等部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第七十五條 各地根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。
第七十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。