一、普惠性幼兒園

（一）工作推進(jìn)情況

“十四五”以來，咸寧市積極保障適齡幼兒入園需要，整體提升學(xué)前教育質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，加強(qiáng)園舍資源規(guī)劃和建設(shè)，提高公辦幼兒園和普惠性幼兒園占比，加大科學(xué)育兒指導(dǎo)與宣傳力度，加強(qiáng)過程性質(zhì)量監(jiān)測等，努力打造普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

全市各地普惠性幼兒園建設(shè)類項(xiàng)目嚴(yán)格按照建設(shè)程序，切實(shí)遵守工程建設(shè)領(lǐng)域工作規(guī)范。項(xiàng)目管理實(shí)行以園長為法人的法人責(zé)任制，教育局負(fù)監(jiān)管責(zé)任，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)建立質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。所有項(xiàng)目按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)把施工監(jiān)理關(guān)，確保工程質(zhì)量。

（二）工程進(jìn)展情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，全市“十四五”以來，新建、改擴(kuò)建幼兒園33所,計(jì)劃總投資約5.34億元，實(shí)際完成投資3.32億元，可提供學(xué)位1.2萬個(gè)。目前，已完工項(xiàng)目27個(gè)，正在施工中6個(gè)，在建項(xiàng)目計(jì)劃于2023年12月底完工，1個(gè)項(xiàng)目正在前期準(zhǔn)備。

（三）取得成效

2021年至2023年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新建、改擴(kuò)建普惠性幼兒園項(xiàng)目共33個(gè)，總建筑面積14.1萬平方米，計(jì)劃總投資5.34億元,全部竣工后可提供學(xué)位1.2萬個(gè)。截至2022年底，全市公辦在園幼兒占比達(dá)46.96%，略高于2023年省目標(biāo)值（45%）；普惠性幼兒園占比達(dá)90.23%，已提前完成規(guī)劃值。

隨著國家三胎政策出臺(tái)，出生小孩劇增，學(xué)前教育學(xué)位短缺。市委、市政府高度重視學(xué)前教育工作，把學(xué)前教育工作作為重要民生工程來抓，實(shí)施學(xué)前教育學(xué)位擴(kuò)充行動(dòng)計(jì)劃，逐步有效解決城區(qū)幼兒“入園難、入園貴”問題，全市幼兒園辦園品質(zhì)進(jìn)一步提升，日常保育保教活動(dòng)更加安全、規(guī)范，進(jìn)一步提升全市學(xué)前教育辦園水平，對落實(shí)幼有所育，推動(dòng)全市學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

（四）不可預(yù)期的工程任務(wù)

根據(jù)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市普惠性幼兒園建設(shè)類項(xiàng)目正有序向前推進(jìn)，年度建設(shè)任務(wù)基本完成，暫無不可預(yù)期的工程任務(wù)。

（五）民間資本參與情況

咸寧市小區(qū)配建幼兒園建設(shè)項(xiàng)目為社會(huì)資金投資，幼兒園部分配套設(shè)施由當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)，項(xiàng)目共計(jì)7個(gè)，總建筑面積3.39萬平方米，全部完工后可提供學(xué)位2870個(gè)，目前，已竣工項(xiàng)目4個(gè)，在建2個(gè)，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備項(xiàng)目1個(gè)。

（六）問題及對策建議

1.高位謀劃。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性謀劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，在制定規(guī)劃時(shí)，遵循“立足長遠(yuǎn)、一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)教育項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。

2.精心設(shè)計(jì)。我們將強(qiáng)化項(xiàng)目前期論證。在項(xiàng)目時(shí)間安排上要留足設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的時(shí)間，大至整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模，小至每個(gè)部分的詳細(xì)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)要做到應(yīng)有盡有、到邊到角。同時(shí)召開項(xiàng)目設(shè)計(jì)評審會(huì)，盡量減少圖紙的不明確處，把圖紙互相矛盾及以遺漏處補(bǔ)充完整，減少施工過程中的變更，有效控制工程結(jié)算價(jià)。

3.加強(qiáng)管理。一是切實(shí)落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任制。明確項(xiàng)目責(zé)任主體為項(xiàng)目學(xué)校，學(xué)校校長為第一責(zé)任人，項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人、教育局負(fù)監(jiān)管責(zé)任；二是加強(qiáng)對項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)程序、工程質(zhì)量、現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更等各個(gè)方面進(jìn)行全過程的監(jiān)督，定期檢查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)行。

（七）縣城普惠性幼兒園建設(shè)情況

2021年至2023年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，城區(qū)（含縣城）新建、改擴(kuò)建普惠性幼兒園項(xiàng)目共23個(gè)，總建筑面積12.34萬平方米，計(jì)劃總投資4.97億元,實(shí)際完成投資3.04億元，全部竣工后可提供學(xué)位1.03萬個(gè)。目前，已完工項(xiàng)目13個(gè)，在建9個(gè)，正在前期準(zhǔn)備項(xiàng)目1個(gè)。

二、基礎(chǔ)教育

（一）工作推進(jìn)情況

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。為全面貫徹黨和國家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面深化教育綜合改革，強(qiáng)化教育保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的高質(zhì)量教育需求。

1.爭取政府支持，嚴(yán)格做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各級各類資金投入，優(yōu)化辦理項(xiàng)目前期手續(xù)政策。

2.爭取各相關(guān)職能部門支持，做好溝通與協(xié)調(diào)工作，完成項(xiàng)目前期手續(xù)。

3.加強(qiáng)統(tǒng)籌，狠抓進(jìn)度、強(qiáng)化管理、確保效益，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。

4.為了圓滿完成工作任務(wù)，組建項(xiàng)目督辦專班，定期進(jìn)行督辦，積極落實(shí)工作職責(zé)，確保項(xiàng)目能夠按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

（二）工程進(jìn)展情況

深入推進(jìn)全市基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)，著力破解農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、發(fā)展難，城鎮(zhèn)學(xué)校班額大、入學(xué)難等突出問題，加快縮小縣域差距、城鄉(xiāng)差距、校際差距，努力使每一所學(xué)校都達(dá)到湖北省基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到市域范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

2021年至2023年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新建、改擴(kuò)建基礎(chǔ)教育（不含民間資本投入）項(xiàng)目共54個(gè)，總建筑面積59.17萬平方米，計(jì)劃總投資23.93億元,實(shí)際完成投資16.99億元，全部竣工后可提供學(xué)位4.19萬個(gè)。目前，已完工項(xiàng)目33個(gè)，正建項(xiàng)目17個(gè)，正在前期準(zhǔn)備項(xiàng)目4個(gè)。

（三）取得成效

三年來，我市通過調(diào)整學(xué)校布局，薄弱學(xué)校硬件設(shè)施得到了有效改善。一是進(jìn)一步優(yōu)化校點(diǎn)布局，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全市所轄縣市區(qū)分別制訂了適合各地實(shí)際的義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃方案，所有實(shí)施教育項(xiàng)目均有序向前推進(jìn)。二是加快城區(qū)（含縣城）學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)充公辦學(xué)位。通過新建、改擴(kuò)建及政府回購等方式，全市各城區(qū)（含縣城）建設(shè)基礎(chǔ)教育學(xué)校32所（其中：新建學(xué)校8所，改擴(kuò)建21所，政府回購3所），全部竣工后可新增學(xué)位3.6萬個(gè)，城區(qū)（含縣城）大班額問題將有效緩解。三是改建學(xué)校運(yùn)動(dòng)場，提升體育辦學(xué)條件。加大投資力度，新建、改擴(kuò)建學(xué)校運(yùn)動(dòng)場，大幅度提升基礎(chǔ)教育階段體育教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生體質(zhì)，優(yōu)化育人環(huán)境。

（四）不可預(yù)期的工程任務(wù)

根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃及實(shí)施情況，全市基礎(chǔ)教育建設(shè)類項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，暫無不可預(yù)期的工程任務(wù)。

（五）民間資本參與情況

2021-2023年，華中師范大學(xué)附屬赤壁學(xué)校由華中師范大學(xué)、赤壁市人民政府和元一教育湖北有限公司三方合作共建，并與華中師大一附中深度合作的高品質(zhì)民辦學(xué)校，含小學(xué)、初中、高中十二年制學(xué)校。學(xué)校占地330畝，辦學(xué)規(guī)模150個(gè)教學(xué)班，可容納6500名學(xué)生就讀。計(jì)劃總投資6億元，一期已完成，學(xué)校投入使用。該項(xiàng)目未納入咸寧市“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目清單。

（六）問題及對策建議

1.強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。繼續(xù)加大項(xiàng)目謀劃、前期推進(jìn)、項(xiàng)目監(jiān)管力度，形成學(xué)校、項(xiàng)目辦、服務(wù)方、施工方合力，管好人、用好錢、做好事、監(jiān)管好過程，高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)校建設(shè)。

2.加強(qiáng)與部門溝通。多向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，根據(jù)教育實(shí)際，各地在用地政策上爭取政策，采取老學(xué)校老辦法、新項(xiàng)目新標(biāo)準(zhǔn)的措施，加快項(xiàng)目落地步伐。多與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、環(huán)保、住建等部門的聯(lián)系與溝通，在不違法違規(guī)的基礎(chǔ)上開辟綠色通道，提高辦理手續(xù)的效率和資金撥付的速度。

3.加快推進(jìn)項(xiàng)目審計(jì)。本著竣工一個(gè)結(jié)算審計(jì)一個(gè)的原則，全盤統(tǒng)籌，全局推進(jìn)，不等不拖。對于目前還沒審計(jì)的項(xiàng)目，迅速組織第三方公司結(jié)算審計(jì)。

三、職業(yè)教育

（一）工作推進(jìn)情況

全市職業(yè)教育建設(shè)類項(xiàng)目，建設(shè)主體為學(xué)校，實(shí)行以校長為法人的法人責(zé)任制，對項(xiàng)目前期規(guī)劃、資金使用、工程招投標(biāo)、質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)管等方面的工作做出了具體要求，確保項(xiàng)目建設(shè)有章可循、監(jiān)督管理有據(jù)可依，并在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)建立質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。所有項(xiàng)目按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)把施工監(jiān)理關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全和工程如期完成。

（二）工程進(jìn)展情況

2021年至2023年，全市職業(yè)教育（不含民間資本投入）建設(shè)類項(xiàng)目學(xué)校4所，項(xiàng)目11個(gè)，總建筑面積17.58萬平方米，計(jì)劃總投資4.87億元，實(shí)際完成投資2.6億元，可提供學(xué)位5500個(gè)。目前，已竣工項(xiàng)目7個(gè)，在建項(xiàng)目4個(gè)。

（三）取得成效

三年來，全市通過新建、改擴(kuò)建，不斷加大資金投入，進(jìn)行制度創(chuàng)新，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)、提升學(xué)校辦學(xué)水平、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，使學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件明顯提升，師資隊(duì)伍水平整體提高，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和吸引力顯著增強(qiáng)。

（四）不可預(yù)期的工程任務(wù)

通城職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目為社會(huì)資金投資建設(shè)，該項(xiàng)目由于前期手續(xù)、土地征收等多種因素目前尚未動(dòng)工，工期暫時(shí)無法預(yù)測，該項(xiàng)目未納入咸寧市“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目清單。

（五）民間資本參與情況

通城職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目為社會(huì)資金投資建設(shè)，建筑面積26萬平方米，投資5.5億元，目前暫未開工。

（六）問題及對策建議

政府加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，請求出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)配套政策，有效配置土地、資金、編制等公共資源，加快落實(shí)、督促各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

1.協(xié)同發(fā)展改革部門積極做好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等工作，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。對列入專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目，可以不再審批項(xiàng)目建議書，并可優(yōu)先納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃管理。對納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目管理的，享受土地、環(huán)評等有關(guān)政策優(yōu)惠。

2.協(xié)同自然資源和規(guī)劃部門做好用地保障，簡化審批環(huán)節(jié)；涉及新增建設(shè)用地的，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先予以安排；對在現(xiàn)有校園開展項(xiàng)目建設(shè)的，可適當(dāng)提高教育用地容積率，集約用地辦學(xué)。

3.地方政府統(tǒng)籌體育場館、公共實(shí)訓(xùn)基地等公共建筑建設(shè)，支持其與職業(yè)學(xué)校共享共用。