2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，市教育局深入學(xué)習(xí)貫徹黨十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，緊緊圍繞《咸寧市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，大力推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校工作，不斷提升教育系統(tǒng)法治工作水平，為教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

一、落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是將法治政府建設(shè)與教育中心工作同研究、同部署、同考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全年法治政府工作提出了明確要求，召開(kāi)黨組會(huì)，專(zhuān)題研究依法行政工作和“放管服”改革工作。二是構(gòu)建法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府法治政府建設(shè)工作要求，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市教育局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作。明確局辦公室（政策法規(guī)科）統(tǒng)籌局機(jī)關(guān)依法行政和法治建設(shè)工作，基礎(chǔ)教育科和職成教科牽頭具體實(shí)施全市中小學(xué)和中職學(xué)校法治建設(shè)工作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能部門(mén)具體抓”的工作機(jī)制，確保組織機(jī)構(gòu)到位，思想認(rèn)識(shí)到位，檢查督導(dǎo)到位。

二、加強(qiáng)法治教育。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。今年以來(lái)，我們將提高教育行政干部法律素質(zhì)作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，各級(jí)教育行政部門(mén)建立健全中心組集體學(xué)法治度和機(jī)關(guān)干部學(xué)法治度，推動(dòng)廣大干部職工做到“憲法和基本法全面學(xué)，專(zhuān)業(yè)法和新頒布的法律、法規(guī)普遍學(xué)，教育法規(guī)深入學(xué)”，培養(yǎng)和提高機(jī)關(guān)干部法治意識(shí)和依法行政能力。1.集中組織學(xué)習(xí)。建立了局黨組學(xué)法工作制度，在中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)，將新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)、涉及教育的法律及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。2.鼓勵(lì)干部自學(xué)。鼓勵(lì)干部職工以自學(xué)為主，做好法律學(xué)習(xí)筆記，并將考核結(jié)果納入年終評(píng)優(yōu)、晉級(jí)之中。督促每位干部職工強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)，并利用局支部主題黨日等活動(dòng)抽查學(xué)習(xí)情況。3.堅(jiān)持考訓(xùn)結(jié)合。為方便干部職工的法律學(xué)習(xí)，市教育局還根據(jù)要求購(gòu)買(mǎi)安裝無(wú)紙化學(xué)法用法系統(tǒng)，并組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，市教育系統(tǒng)廣大干部依法行政的能力得到了普遍提高。二是加強(qiáng)青少年法治教育。今年，市教育局堅(jiān)持將青少年作為普法工作的重點(diǎn)，采取一系列措施加大對(duì)青少年學(xué)生法治教育的力度。1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用。認(rèn)真落實(shí)《青少年法治教育大綱》要求，將法治教育納入學(xué)校教學(xué)體系和課堂主渠道，通過(guò)道德與法治等課程，重點(diǎn)進(jìn)行《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識(shí)的普及和教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立法治觀念。2.不斷加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。法治副校長(zhǎng)是對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法治宣傳教育的一支主力軍，全市各中小學(xué)聘請(qǐng)了政法部門(mén)干警擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。法治副校長(zhǎng)積極參與學(xué)校法治教育規(guī)劃、計(jì)劃的制定，堅(jiān)持每學(xué)期到學(xué)校上法治課，結(jié)合社會(huì)上的違法犯罪案例，以案釋法，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法治教育。3.積極開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。把法治教育納入到學(xué)校工作的重要日程，做到計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”。聯(lián)合市司法局、市法院、市檢察院、市公安局等部門(mén)，在全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展了各種形式的普法教育活動(dòng)。會(huì)同市檢察院、市公安局、市婦聯(lián)等市直單位扎實(shí)開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，確保市直學(xué)校全覆蓋。

三、規(guī)范依法行政行為。一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的清理和備案工作。按市委辦要求，清理規(guī)范性文件9件，提出處理意見(jiàn)。二是推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法制化。建立和完善了黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督、招生、人事、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)等多項(xiàng)管理制度。認(rèn)真做好對(duì)市委、市政府及本局重大決策、會(huì)議、文件的執(zhí)行，健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，建立了重大事項(xiàng)法律審查制度、重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度。不斷完善重大行政決策的規(guī)則和程序，明確范圍和權(quán)限，對(duì)涉及全市教育改革發(fā)展的重大決策事項(xiàng)組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證，開(kāi)展民意調(diào)查，聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。健全決策執(zhí)行跟蹤機(jī)制，針對(duì)重大文件、制度出臺(tái)，適時(shí)跟蹤實(shí)施情況，不斷優(yōu)化調(diào)整，滿(mǎn)足工作需要。三是強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。市教育局始終將辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案作為改進(jìn)工作方式、明確工作方向、推動(dòng)教育發(fā)展的有效舉措，按照“集中部署、認(rèn)真閱研、真誠(chéng)溝通、吸收促進(jìn)”的要求，積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行辦理。2019年，共需辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共計(jì)34件，市教育局做到事事有回音、件件有著落。拓寬監(jiān)督溝通渠道，在已有湖北省陽(yáng)光信訪工作平臺(tái)、咸寧市政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的基礎(chǔ)上，又在咸寧教育網(wǎng)開(kāi)設(shè)局長(zhǎng)信箱，自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政、依法治教的透明度，提升人民群眾的滿(mǎn)意度。通過(guò)湖北陽(yáng)光信訪工作平臺(tái)接收信訪件300多件，收到省廳、信訪局等單位的傳真、文件、轉(zhuǎn)辦單共150余件，市教育局都及時(shí)處理和回復(fù)。四是全面推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，公開(kāi)局權(quán)責(zé)清單、行政處罰裁量基準(zhǔn)、行政處罰決定書(shū)、雙隨機(jī)公開(kāi)等執(zhí)法信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四、落實(shí)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。圍繞《咸寧市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020）》確定的重點(diǎn)任務(wù)，一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)到位。一是完善權(quán)責(zé)清單。按照市政府要求，我局積極對(duì)接，確保各審批事項(xiàng)承接、取消、下放到位。2013年以來(lái)，市教育局共承接省政府下放事項(xiàng)1項(xiàng)（中職學(xué)校審批），下放事項(xiàng)1項(xiàng)（普通話(huà)等級(jí)考試收費(fèi)）。為進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)權(quán)限，大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，編制完成了市教育局權(quán)責(zé)清單并已報(bào)市政府公開(kāi)印發(fā)。權(quán)責(zé)清單共有28項(xiàng)，逐一制定了行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，明確了每一個(gè)環(huán)節(jié)的承辦機(jī)構(gòu)、辦理要求、辦理時(shí)限等，切實(shí)提高了行政職權(quán)規(guī)范化運(yùn)行的水平。二是規(guī)范行政審批。市教育局所有行政審批事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“部門(mén)圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的行政審批服務(wù)規(guī)定。對(duì)群眾和企業(yè)的辦事申請(qǐng)做到現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)辦理的行政許可事項(xiàng)即辦件比例未達(dá)70%的問(wèn)題。我局通過(guò)全面清理規(guī)范審批事項(xiàng)，21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中承諾事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)間總和70天，承諾事項(xiàng)的法定辦結(jié)時(shí)限總和245天，行政審批承諾辦結(jié)時(shí)間總和為法定辦結(jié)時(shí)限的28%；最多跑一次比例達(dá)到60%以上；一次不用跑達(dá)到30%以上，即辦件新增至15項(xiàng)，比例提高到71%，切實(shí)做到讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，提供渠道多樣、簡(jiǎn)便易用的政務(wù)服務(wù)。實(shí)行急辦件制度。為方便單位和個(gè)人辦理特殊項(xiàng)目的當(dāng)事人等實(shí)行急辦件制度，在不違反相關(guān)法律、法規(guī)的情況下指定專(zhuān)人優(yōu)先辦理，開(kāi)辟綠色通道。 三是全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作。今年以來(lái)，結(jié)合省、市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求，制定了教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃，并下發(fā)至各民辦學(xué)校。

今年以來(lái)，我局在法治政府建設(shè)方面做了許多工作，取得一定的成績(jī)。但離上級(jí)要求、群眾期盼還有一定的差距，在法治教育建設(shè)中存在不足，部分學(xué)校對(duì)法治建設(shè)重視不夠，法治教育形式單一。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，積極推進(jìn)依法行政，用法治思維和方式推進(jìn)教育綜合改革；做好執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高依法治教能力；大力推進(jìn)學(xué)校管理法治化進(jìn)程；繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)行為；加大宣傳力度，推進(jìn)中小學(xué)法治教育工作制度化。為辦好人民滿(mǎn)意教育，推進(jìn)法治政府建設(shè)作出教育部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。