各縣（市、區(qū)）教育局，市場(chǎng)監(jiān)管局，衛(wèi)生健康委、財(cái)政局：

為進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)校食堂管理，全面提升服務(wù)質(zhì)量和食品安全保障水平，現(xiàn)將《咸寧市中小學(xué)校(幼兒園)食堂管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《咸寧市中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.咸寧市中小學(xué)校(幼兒園)食堂管理實(shí)施細(xì)則（試行）

??2.咸寧市中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)細(xì)則

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咸寧市教育局 ????????????咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

咸寧市衛(wèi)生健康委員會(huì)?????????????咸寧市財(cái)政局

????????????????????????????????????????????????????????????2022年11月15日

?附件1

?咸寧市中小學(xué)校(幼兒園)食堂管理實(shí)施細(xì)則（試行）

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第一章????總則

第一條??為進(jìn)一步規(guī)范本市中小學(xué)校（幼兒園）食堂管理，全面提升服務(wù)質(zhì)量和食品安全保障水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校食堂管理工作的通知》（鄂教后勤〔2021〕5號(hào)）、《湖北省中小學(xué)校食堂管理暫行辦法》（鄂教后勤〔2022〕4號(hào)）及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于全市公辦中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園），民辦中小學(xué)校（幼兒園）參照本辦法執(zhí)行。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三條??本辦法所稱中小學(xué)校食堂是指設(shè)于校園內(nèi)，為滿足本校學(xué)生和教職員工就餐需要，具有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐場(chǎng)所。

第四條 ?本辦法規(guī)定了中小學(xué)校食堂組織管理、食品安全管理、經(jīng)營(yíng)管理、食品營(yíng)養(yǎng)管理、食堂財(cái)務(wù)管理、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和監(jiān)督檢查等。

第二章????組織管理

第五條??市級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市學(xué)校食堂管理工作，制定學(xué)校食堂管理辦法并督促縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)履行食堂監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條??縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)是本縣（市、區(qū)）學(xué)校食堂監(jiān)督管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)所轄學(xué)校學(xué)生食堂管理和監(jiān)督檢查，制定學(xué)校食堂建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)生食堂建設(shè)，完善學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備條件，明確管理部門(mén)和責(zé)任，建立管理制度和考核辦法，督促指導(dǎo)中小學(xué)校落實(shí)學(xué)生食堂管理責(zé)任和管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）學(xué)生食堂管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)所轄學(xué)校學(xué)生（幼兒園）食堂管理和監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)中小學(xué)校落實(shí)學(xué)生食堂管理責(zé)任和管理制度。

第七條??各級(jí)中小學(xué)校（幼兒園）全面履行本校學(xué)生食堂管理主體責(zé)任。校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是第一責(zé)任人，對(duì)食堂管理工作負(fù)總責(zé)；要成立學(xué)生食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)食堂管理。要設(shè)置采購(gòu)、加工、保管、會(huì)計(jì)、出納、食品安全管理等工作崗位，建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)。關(guān)鍵崗位應(yīng)定期進(jìn)行輪換。

第八條??各級(jí)中小學(xué)校（幼兒園）應(yīng)成立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師等組成的膳食委員會(huì)，參與和監(jiān)督學(xué)校大宗食品及原輔材料的公開(kāi)招標(biāo)、供餐質(zhì)量、食品衛(wèi)生與安全、檢查評(píng)議等工作。膳食委員會(huì)組成人員實(shí)行任期制，每屆一年，到期更換。

第九條??市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法違規(guī)行為;建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時(shí)向教育行政部門(mén)通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息;對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品安全事件調(diào)查處理。

第十條??衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念，開(kāi)展適應(yīng)學(xué)校需求的營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康的知識(shí)教育，依法開(kāi)展相關(guān)疫情防控處置工作；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治學(xué)校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。

第十一條??財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，不斷完善中小學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，督促指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范食堂財(cái)務(wù)管理。

第三章????學(xué)校食品安全管理

第十二條??學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制。各學(xué)校要建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員組成的食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位食品安全管理。涉及學(xué)校食堂管理的工作會(huì)議、日常檢查、臺(tái)帳登記等記錄應(yīng)完整、規(guī)范，統(tǒng)一存檔備查。

第十三條??學(xué)校應(yīng)建立崗位責(zé)任制，根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，建立采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷售、保管、會(huì)計(jì)、出納、食品安全管理、營(yíng)養(yǎng)健康管理等崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)定期輪換。規(guī)模較小的學(xué)校，部分崗位可由符合任職條件的其他人員兼任。

第十四條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員，落實(shí)關(guān)鍵崗位責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，明確食品安全管理責(zé)任。學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員及食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求每年接受食品安全方面的重點(diǎn)培訓(xùn)和考核，學(xué)習(xí)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)知識(shí)。食堂從業(yè)人員還應(yīng)接受食物采購(gòu)、儲(chǔ)藏及烹飪等培訓(xùn)考核，

第十五條??學(xué)校在食品采購(gòu)、食堂管理等涉及學(xué)校集中用餐的重大事項(xiàng)上，應(yīng)以適當(dāng)方式聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)或者學(xué)生代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)意見(jiàn)，保障師生家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第十六條??設(shè)立食堂的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、原料控制要求、過(guò)程控制要求、食品安全事故處置方案等。

第十七條??實(shí)行校長(zhǎng)(校領(lǐng)導(dǎo))陪餐制度和家長(zhǎng)陪餐制度。學(xué)校應(yīng)建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生同時(shí)間、同地點(diǎn)、同標(biāo)準(zhǔn)、同繳費(fèi)(費(fèi)用自理)陪餐制度，明確陪餐人員職責(zé)，制定陪餐計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)飯菜進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等進(jìn)行監(jiān)督，做好陪餐記錄。對(duì)陪餐中發(fā)現(xiàn)的和學(xué)生反映的食品安全問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促立即整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。有條件的學(xué)校應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見(jiàn)建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。

第十八條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食堂食品安全追溯體系，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)等信息，保證食品可追溯。鼓勵(lì)學(xué)校采用信息化手段采集、留存食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。

第十九條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，制定年度自查計(jì)劃，定期開(kāi)展自查并做好記錄。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改到位，如發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)向教育行政部門(mén)及屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告并進(jìn)行相應(yīng)處理。

第二十條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食堂安全保衛(wèi)制度,采取措施，嚴(yán)格禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進(jìn)入食品處理區(qū)，嚴(yán)防不法分子縱火、盜竊、投毒等危及學(xué)校食堂安全的行為。學(xué)校在校園安全信息化建設(shè)中，應(yīng)優(yōu)先在食堂食品庫(kù)房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

第二十一條??中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全、健康飲食、文明餐桌、勤儉節(jié)約、制止浪費(fèi)等納入教育教學(xué)內(nèi)容，利用主題班會(huì)、課外實(shí)踐等活動(dòng)，多途徑、多形式開(kāi)展“食育教育”活動(dòng)。

第四章 ???學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理

第二十二條??學(xué)校食堂的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依法取得以校長(zhǎng)為法定代表人的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，嚴(yán)格按照《食品經(jīng)營(yíng)許可證》載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并在食堂的顯著位置懸掛或者擺放許可證。

第二十三條??學(xué)校開(kāi)辦食堂應(yīng)由學(xué)校提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)審批同意，取得有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后方可供餐。新建、改建、停辦學(xué)校食堂，應(yīng)向所屬教育行政部門(mén)履行備案手續(xù)，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第二十四條??具備條件的學(xué)校應(yīng)設(shè)置食堂，鼓勵(lì)不具備條件的學(xué)校通過(guò)校外供餐等形式，為師生員工提供優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的集體用餐服務(wù)。

(一)學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，要不以營(yíng)利為目的。

(二)尊重學(xué)生、家長(zhǎng)就餐意愿。原則上寄宿制學(xué)校所有寄宿生應(yīng)在學(xué)校食堂就餐，走讀生遵循自愿原則就餐。

(三)中小學(xué)食堂原則上應(yīng)當(dāng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校一律自營(yíng)自管。學(xué)校采取勞務(wù)外包形式自營(yíng)食堂的，要嚴(yán)格落實(shí)食堂管理主體責(zé)任，有效控制食堂管理成本，切實(shí)提升服務(wù)保障水平。

(四)對(duì)在校生規(guī)模大、就餐學(xué)生多、不具備自營(yíng)能力的學(xué)生食堂，經(jīng)上級(jí)教育行政部門(mén)審批后，可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇有實(shí)力、聲譽(yù)良好的社會(huì)餐飲企業(yè)，實(shí)行不帶資、控制利潤(rùn)率或總利潤(rùn)的委托經(jīng)營(yíng)服務(wù)，托管期限不得超過(guò)3年。部分不具備開(kāi)辦食堂基本條件但學(xué)生確有就餐需要的城區(qū)學(xué)校，經(jīng)家委會(huì)商議同意，可由上級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織招投標(biāo)，確定校外配餐企業(yè)。凡采取委托經(jīng)營(yíng)和校外配餐模式的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)與社會(huì)餐飲企業(yè)簽訂合同，合同應(yīng)明確衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利潤(rùn)率、違約責(zé)任等實(shí)質(zhì)性條款，同時(shí)報(bào)所屬教育行政部門(mén)備案。

(五)學(xué)校對(duì)中標(biāo)托管企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，對(duì)中標(biāo)托管企業(yè)不得收取承包費(fèi)、托管費(fèi)、高額裝修費(fèi)等費(fèi)用，增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，最終將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，損害學(xué)生利益;不得與中標(biāo)托管企業(yè)達(dá)成私下協(xié)議，收取高額履約保證金，變相收取租金和管理費(fèi)。

(六)中標(biāo)托管企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，落實(shí)“零租賃”管理要求，通過(guò)一元菜、限價(jià)菜、免費(fèi)米飯、免費(fèi)湯、節(jié)假日免費(fèi)供餐等手段，將免收食堂租金節(jié)省費(fèi)用惠及學(xué)生。

(七)托管企業(yè)在學(xué)校食堂服務(wù)期間，每年其服務(wù)的學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)須達(dá)到B級(jí)以上。

第二十五條 ?學(xué)校食堂實(shí)行勞務(wù)外包或委托經(jīng)營(yíng)管理的，相應(yīng)準(zhǔn)入條件、流程、管理等參照《咸寧市中小學(xué)食堂委托經(jīng)營(yíng)與勞務(wù)外包管理辦法（試行）》文件執(zhí)行。

第五章 ?食堂運(yùn)營(yíng)管理

第二十六條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理配備食堂從業(yè)人員。用工人數(shù)配備上限為：用餐人數(shù)在100人及以內(nèi)的，一般配備員工2名；寄宿學(xué)校最高按60：1配備員工。中晚餐用餐人數(shù)有明顯差異的，要實(shí)行市場(chǎng)化差異化控制用工人數(shù)。

第二十七條??食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，每天工作前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個(gè)人健康和衛(wèi)生情況檢查，檢查記錄存檔備查;接觸直接入口食品加工操作前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行洗手消毒，進(jìn)入工作崗位應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，不得在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙或者實(shí)施其他影響食品安全的行為。食堂應(yīng)當(dāng)細(xì)化從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求，在醒目處公示并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十八條??食堂應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場(chǎng)所并保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。食堂加工就餐場(chǎng)所的建設(shè)與衛(wèi)生要求應(yīng)當(dāng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。

第二十九條??食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。食品加工、貯存、陳列、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、洗消、消毒;保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、校驗(yàn)。

第三十條??食堂應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或半成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。就餐區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置供用餐者清洗手部及餐具的用水設(shè)施。

第三十一條??食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的備餐操作場(chǎng)所，制定并在顯著位置公示人員操作規(guī)范，發(fā)現(xiàn)食品有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得供應(yīng);備餐操作時(shí)應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染。食堂制作的食品在烹飪后至食用前在常溫下存放不應(yīng)超過(guò)2個(gè)小時(shí)，并盡量當(dāng)餐用完。存放需超過(guò)2個(gè)小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范采取熱藏或冷藏方式存放，再次利用時(shí)，必須在確認(rèn)沒(méi)有變質(zhì)的情況下，經(jīng)高溫徹底加熱。

第三十二條??餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒。采用化學(xué)方式消毒的，應(yīng)當(dāng)分設(shè)并標(biāo)明清洗、消毒和沖洗專用水池;使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害;采用煮沸、蒸汽等熱力消毒方式的，應(yīng)加熱到規(guī)定溫度并保持10分鐘以上。具備條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)采用熱力消毒方式。已消毒的餐具、飲具應(yīng)存放在有明顯標(biāo)識(shí)的密閉保潔柜內(nèi)。餐具、飲具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持潔凈。禁止重復(fù)使用一次性餐具、飲具。食堂委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同，查驗(yàn)、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。

第三十三條??中小學(xué)食堂加工制作的每餐次成品應(yīng)按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于125g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。留樣食品應(yīng)由專人專柜保管，在專用冷藏設(shè)備中冷藏保存48小時(shí)以上。

第三十四條??學(xué)校食堂用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條??食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)在餐后及時(shí)清除。食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的餐廚垃圾收集設(shè)施應(yīng)加蓋并有明顯標(biāo)識(shí)。專間內(nèi)的餐廚垃圾存放容器應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。

第三十六條??學(xué)校(幼兒園)食堂必須落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，公布監(jiān)控視頻查看方式和渠道，供學(xué)校、師生、家長(zhǎng)委員會(huì)代表、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教育行政部門(mén)查看和監(jiān)督。

第六章??學(xué)校食堂采購(gòu)管理

第三十七條??學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料應(yīng)遵循安全、健康、符合營(yíng)養(yǎng)需要的原則。各縣級(jí)教育行政部門(mén)可依法依規(guī)組織屬地中小學(xué)校實(shí)行米、面、油等大宗食品集中招標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)制度，同時(shí)做好采購(gòu)信息公開(kāi)。簽訂采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù)，保證食品安全。

第三十八條??食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)、貯存、管理等相關(guān)制度參照《關(guān)于印發(fā)咸寧市中小學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購(gòu)管理辦法（試行）》（咸教后勤〔2022〕15號(hào)）文件執(zhí)行。

第七章??學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)管理

第三十九條??各地要從落實(shí)《關(guān)于印發(fā)營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2021〕316號(hào)）?關(guān)于印發(fā)<湖北省中小學(xué)校健康食堂標(biāo)準(zhǔn)>的通知?(鄂衛(wèi)通〔2019〕30號(hào)),確保學(xué)生飲食安全和營(yíng)養(yǎng)健康的高度出發(fā),統(tǒng)一思想,精心組織,在全市中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè),推廣健康烹飪模式和營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。

第四十條??學(xué)校應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門(mén)發(fā)布的學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南等標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康需求，廣泛征求學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)，因地制宜引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)用餐。有條件的中小學(xué)應(yīng)當(dāng)制定品種多樣、數(shù)量充足、成本合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)均衡的每周帶量食譜并提前公布，科學(xué)營(yíng)養(yǎng)供餐，不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)水平。

第四十一條??學(xué)生餐每餐供應(yīng)的食物要包括谷薯雜豆類、蔬菜水果類、水產(chǎn)畜禽蛋類、奶及大豆類等4類食物中的3類及以上。有條件的中小學(xué)供餐食物種類每天至少達(dá)到12種，每周至少25種。

第四十二條??學(xué)生餐要采用合理的烹調(diào)方法，盡量減少煎、炸等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的烹調(diào)方式。采取有效措施，逐步降低鹽、油和糖的用量。

第四十三條??按照《餐飲食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)指南》對(duì)所提供的餐飲食品進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)標(biāo)示；學(xué)校食堂和校外供餐單位提供自制飲料或甜品時(shí)，要標(biāo)示添加糖含量。

第四十四條??學(xué)校和校外供餐單位應(yīng)配備專(兼)職營(yíng)養(yǎng)健康管理人員，建立并落實(shí)集中用餐崗位責(zé)任制度，明確食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任。有條件的地方應(yīng)當(dāng)配備營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員或者支持學(xué)校聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員，對(duì)膳食營(yíng)養(yǎng)均衡等進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，推廣科學(xué)配餐、膳食營(yíng)養(yǎng)等理念。

第四十五條??學(xué)校應(yīng)定期組織學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員、食堂從業(yè)人員等進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)和傳染病防控技能培訓(xùn)。學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員、食堂從業(yè)人員需要接受食品安全及營(yíng)養(yǎng)健康、衛(wèi)生防疫以及食物采購(gòu)、儲(chǔ)藏、烹飪和“三減”等方面的重點(diǎn)培訓(xùn)，每年度不少于20學(xué)時(shí)；食堂炊事員需要接受低鹽、低油、低糖菜品制作技能培訓(xùn)。每年組織一次學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員、食堂從業(yè)人員的崗位能力自我測(cè)評(píng)和考核。

第八章????學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理

第四十六條??學(xué)校食堂應(yīng)嚴(yán)格按照《咸寧市中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法（試行）》（咸教后勤〔2022〕13號(hào)）要求，將財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，開(kāi)設(shè)專戶，實(shí)行專賬核算，加強(qiáng)收支管理、成本核算和票據(jù)管理，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范安全有效。

第四十七條??各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管，督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食堂財(cái)會(huì)制度，配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四十八條 ?學(xué)校應(yīng)定期將學(xué)校食堂收支情況全面結(jié)算，將結(jié)果向全校師生和家長(zhǎng)公示、公開(kāi)，自覺(jué)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和膳食委員會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)報(bào)所屬教育行政部門(mén)備案。每學(xué)期至少公示一次。

第四十九條 ?食堂飯菜一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。學(xué)校應(yīng)廣泛征求家長(zhǎng)及師生員工意見(jiàn)，建立餐飲定價(jià)機(jī)制，完善定價(jià)程序，合理確定伙食標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)飯菜成本核算，嚴(yán)格控制食堂成本開(kāi)支范圍。

第五十條??教職員工在學(xué)校食堂就餐應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)，伙食費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算自付。不得以任何名義間接侵吞學(xué)生伙食費(fèi)，侵占學(xué)生利益。

第五十一條??學(xué)校食堂收取伙食費(fèi)應(yīng)開(kāi)具正規(guī)票據(jù):財(cái)務(wù)支出要取得合法、有效的票據(jù)，按規(guī)定辦理相應(yīng)報(bào)銷手續(xù)。

第五十二條 ?根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校食堂管理工作的通知》（鄂教后勤〔2021〕5號(hào)）文件的要求，結(jié)余資金要專項(xiàng)用于補(bǔ)貼學(xué)校食堂運(yùn)行，嚴(yán)禁用于或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金，或以其他方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的支出。中小學(xué)校教職工工作餐補(bǔ)助政策由各地自行制定。

第九章????食品安全事件調(diào)查處置

第五十三條 ?學(xué)校應(yīng)建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化信息報(bào)告、人員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)保全、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體措施，并定期組織應(yīng)急演練。督促食堂及從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)范落實(shí)預(yù)防食品安全事故的各項(xiàng)措施。

第五十四條??學(xué)校應(yīng)建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度，制定食品安全事故處置方案。校園內(nèi)發(fā)生因集體用餐導(dǎo)致的疑似食物中毒等情形，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:

(一)積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

(二)停止供餐活動(dòng)，并立即向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、教育行政部門(mén)報(bào)告。

(三)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，并按照相關(guān)管理部門(mén)要求采取其他控制措施。

(四)配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

(五)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況，做好溝通引導(dǎo)工作。

第五十五條 ?教育行政部門(mén)接到學(xué)校有關(guān)疑似食物中毒報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，督促學(xué)校采取有效措施控制事態(tài)，把控輿情，確保救治到位，保證學(xué)生生命健康安全，并向上級(jí)人民政府教育部門(mén)報(bào)告。學(xué)校發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府以及上一級(jí)教育部門(mén)報(bào)告，按照規(guī)定進(jìn)行處置。

第五十六條 ?學(xué)校食品安全事件的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育行政等部門(mén)依法進(jìn)行發(fā)布、解釋。

第五十七條??教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品安全信息統(tǒng)一公布制度的規(guī)定建立健全學(xué)校食品安全信息公布機(jī)制，主動(dòng)關(guān)注涉及本地本校食品安全輿情，除由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一公布的食品安全信息外，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五十八條 ?任何單位和個(gè)人不得對(duì)學(xué)校食品安全事件隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得阻撓、干涉學(xué)校食品安全事件的調(diào)查處理。對(duì)學(xué)校食品安全事件的調(diào)查、處理有異議的，可以依法向有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)或者提出申訴。

第十章????食品安全監(jiān)督與責(zé)任追究

第五十七條??各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與所屬市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，采取定期檢查和隨機(jī)抽查等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管。

第五十八條 ?學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)前后，教育行政和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)整改措施。

第五十九條 ?學(xué)校應(yīng)建立集中用餐信息公開(kāi)制度，利用傳統(tǒng)媒介、新媒體平臺(tái)等方式及時(shí)向師生家長(zhǎng)公開(kāi)食品及原料和食品添加劑供貨單位、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、采購(gòu)流程、采購(gòu)品種、規(guī)格等信息，組織師生家長(zhǎng)代表參與食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。鼓勵(lì)學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第六十條??學(xué)校食堂應(yīng)暢通師生意見(jiàn)反饋渠道。建立健全師生投訴舉報(bào)、反映意見(jiàn)建議受理制度，及時(shí)妥善處理，并將處理情況進(jìn)行公布。采用適當(dāng)方式定期與學(xué)生、教師、家長(zhǎng)溝通，征求對(duì)食堂管理、服務(wù)以及食品安全的意見(jiàn)、建議，不斷提高食堂服務(wù)保障能力。

第六十一條??建立就餐滿意度測(cè)評(píng)制度。學(xué)校應(yīng)制定食堂滿意度測(cè)評(píng)辦法，組織師生員工每學(xué)期對(duì)食堂規(guī)范管理、食品安全、飯菜質(zhì)量數(shù)量、供應(yīng)品種價(jià)格、就餐環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)保障能力等方面進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。

第六十二條 ?對(duì)存在學(xué)校食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。約談情況和整改情況應(yīng)納入學(xué)校食品安全信用檔案。

第六十三條??教育行政部門(mén)應(yīng)組織力量，每年至少一次對(duì)所轄學(xué)校食堂包括承包或委托經(jīng)營(yíng)食堂財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)控成本、財(cái)務(wù)管理和盈利等情況，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處下列行為：

（一）學(xué)校食堂學(xué)期末結(jié)余資金未據(jù)實(shí)清退給學(xué)生；

（二）在食堂經(jīng)費(fèi)中違規(guī)列支教職工伙食、獎(jiǎng)金福利和招待費(fèi)等費(fèi)用；

（三）克扣、挪用、截留、虛報(bào)、貪污、擠占學(xué)生伙食費(fèi)及私設(shè)“小金庫(kù)”等；

（四）食堂大宗食材招標(biāo)不規(guī)范或涉嫌利益輸送等。

（五）教職工與學(xué)生用餐同質(zhì)不同價(jià)或同價(jià)不同質(zhì)以及陪餐未交費(fèi)。

第六十四條 ?學(xué)校違反本規(guī)定，未落實(shí)食品安全管理職責(zé)的，由所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、教育行政部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正或者有下列情形之一的，由學(xué)校主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)和社會(huì)影響，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以追究:

(一)未建立健全并執(zhí)行食品安全管理制度，食品安全存在重大隱患。

(二)食堂未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，從業(yè)人員未取得健康證明。

(三)采購(gòu)、制售高風(fēng)險(xiǎn)食品。

(四)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、教育行政部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，未按要求進(jìn)行整改。

(五)瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事件。

(六)隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，致使調(diào)查難以進(jìn)行或責(zé)任難以追究。

(七)發(fā)現(xiàn)使用轉(zhuǎn)基因食品原材料。

(八)委托管理企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)包，分包。

(九)教職工和學(xué)生基本滿意度達(dá)不到80%。

(十)委托管理企業(yè)與學(xué)校之間有商業(yè)賄賂等不正當(dāng)行為。

(十一)發(fā)生食品安全事件，沒(méi)有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大，或者未配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查、保留現(xiàn)場(chǎng)。

(十二)學(xué)校違反本辦法其他規(guī)定，但未造成嚴(yán)重后果的。

第六十五條??實(shí)行黑名單制度。如違反本辦法相關(guān)規(guī)定，被三次投訴整改不到位的托管企業(yè)，該托管企業(yè)列入黑名單。

第六十六條 ?學(xué)校違反《食品安全法》及其實(shí)施條例造成嚴(yán)重后果的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任。

第十一章??附則

第六十七條??各地應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第六十八條??本辦法自2022年12月1日起試行，試行期暫定2年，試行期內(nèi)如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋給市教育局。以上事項(xiàng)如有調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。