一、《規(guī)劃》的特色和亮點(diǎn)有哪些？

《規(guī)劃》的特色和亮點(diǎn)就是明確提出了“十四五”期間我市教育事業(yè)發(fā)展的主題、主線、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，即緊扣構(gòu)建高質(zhì)量教育體系這一主題，堅(jiān)持全方位推進(jìn)教育改革創(chuàng)新這一主線，把六大工程作為工作重點(diǎn)，著力破解我市教育改革發(fā)展的突出問(wèn)題。

（一）緊扣建設(shè)高質(zhì)量教育發(fā)展的時(shí)代主題

把握教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段這一時(shí)代特征，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)《規(guī)劃》編制，努力在發(fā)展目標(biāo)上對(duì)標(biāo)高質(zhì)量，在發(fā)展思路上體現(xiàn)高質(zhì)量，在資源配置上支撐高質(zhì)量，在任務(wù)舉措上保障高質(zhì)量，推動(dòng)教育發(fā)展方式從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷提高教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。努力構(gòu)建以立德樹(shù)人為根本任務(wù)的教育評(píng)價(jià)體系、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、普通高中高質(zhì)量創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、支撐咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的職業(yè)教育體系、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育體系、面向現(xiàn)代化的教育治理體系等“六大體系”為支撐的高質(zhì)量教育體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育有品質(zhì)、職業(yè)教育有優(yōu)勢(shì)、教育改革有作為、教育公平有保障、人才培養(yǎng)有質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)。

（二）布局全方位推進(jìn)教育改革的工作內(nèi)容

按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，聚焦我市教育發(fā)展的難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化各類(lèi)教育改革，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革優(yōu)化教育整體生態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升效能，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。

一是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)制度改革。推進(jìn)教學(xué)、作業(yè)和考核評(píng)價(jià)改革，改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法，探索實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，建立以素質(zhì)教育為主題的質(zhì)量保障體系。

二是推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。加大普惠性幼兒園的建設(shè)力度，加大對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，增加生均撥款，堅(jiān)持普惠優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育學(xué)位，解決入園難的民生問(wèn)題。

三是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育普及成果，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，加強(qiáng)流動(dòng)兒童的教育與管理，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，發(fā)展素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，發(fā)展更加公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育，辦好人民滿意的教育。

四是深化普通高中新課程新教材改革，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展。新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，加快普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。構(gòu)建選課走班制，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。支持市級(jí)示范高中多種形式培養(yǎng)特色創(chuàng)新人才，支持高中多樣性發(fā)展、特色發(fā)展，推動(dòng)普通高中分類(lèi)辦學(xué)、多樣協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

五是加快中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化理想信念教育，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化政府管理職能，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障中小學(xué)、幼兒園教師資源配置。推進(jìn)“縣管校聘”改革，依法保障教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。探索城鄉(xiāng)教師和校長(zhǎng)雙向流動(dòng)機(jī)制，探索實(shí)施“定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，解決農(nóng)村幼兒園、教學(xué)點(diǎn)教師補(bǔ)充困難的問(wèn)題；健全教師分層培訓(xùn)制度，深入開(kāi)展教育技術(shù)能力、班主任、新教師、新高考、新中考和農(nóng)村緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，深入開(kāi)展中小學(xué)教師崗位大練兵的“校本培訓(xùn)”活動(dòng)，大幅提升教師教育教學(xué)能力。優(yōu)化省、市、縣、校四級(jí)名師工作室網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展經(jīng)常性的教育教研和課題研究活動(dòng)，造就一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)；全面落實(shí)新時(shí)代中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求。完善教師績(jī)效考評(píng)制度，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，科學(xué)評(píng)價(jià)教師教學(xué)科研水平和業(yè)績(jī)成果。

六是職業(yè)教育深度產(chǎn)教融合，推進(jìn)職業(yè)教育賦能提質(zhì)培優(yōu)。加大學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)和設(shè)施設(shè)備投入力度，集中力量辦好縣級(jí)職教中心。深化校企合作，深入開(kāi)展“專(zhuān)業(yè)教師下企業(yè)，企業(yè)技師進(jìn)校園”活動(dòng)。做強(qiáng)做優(yōu)鄂南職業(yè)教育集團(tuán)，推廣具有區(qū)域特色的產(chǎn)教融合改革經(jīng)驗(yàn)。

七是深化民辦教育體制機(jī)制改革。充分考慮人口遷移、城鎮(zhèn)人口激增等因素，統(tǒng)籌發(fā)展公辦教育與民辦教育，形成公辦民辦互補(bǔ)、有序競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展的多元辦學(xué)格局。出臺(tái)政策措施，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。等等。

（三）聚焦“十四五”教育改革發(fā)展的工作重點(diǎn)

一是學(xué)前教育整體提升工程。深化學(xué)前教育改革，建立以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、普惠為主導(dǎo)的托幼一體發(fā)展資源供給體系。加快推進(jìn)0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，推進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展?；酒占皩W(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，形成完善的學(xué)前教育管理體制和政策保障體系，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

二是義務(wù)教育質(zhì)量提升工程。全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，提高咸寧市義務(wù)教育質(zhì)量，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，發(fā)展更加公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育，辦好人民滿意的教育，促使全市義務(wù)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平躋身全省先進(jìn)行列。

三是城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)工程。系統(tǒng)推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，基本消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，基本實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量明顯提升。

四是教師隊(duì)伍建設(shè)工程。深化改革、激發(fā)活力，補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)全市教師隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過(guò)3-5年努力，教師數(shù)量基本滿足需求，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量水平明顯提升，地位大幅提高，待遇得到有效保障，職業(yè)吸引力持續(xù)增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，培養(yǎng)造就一批在全市具有示范效應(yīng)，在全省知名、全國(guó)有影響力的名教師、名校長(zhǎng)。

五是教育信息化建設(shè)工程。建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”公共服務(wù)體系，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式，探索信息時(shí)代教育治理新模式，全面提升教育管理者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力、提升教師的信息化應(yīng)用能力、提升學(xué)生的信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力、提升區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展水平，助力咸寧教育高質(zhì)量發(fā)展。

六是教師教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程。建設(shè)由地方政府統(tǒng)籌，教育、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、編制等部門(mén)密切配合，高校與中小學(xué)協(xié)同開(kāi)展教師培養(yǎng)培訓(xùn)、職前與職后相互銜接的教師教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域教師教育綜合改革，全面提升教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。構(gòu)建高等學(xué)校、地方政府、教育研究機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校幼兒園“四位一體”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化、職前與職后相銜接，基本建成省、市、縣和學(xué)校四級(jí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持體系，全面提升教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力，形成融培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)于一體的教師教育發(fā)展新模式。

二、《規(guī)劃》的保障措施有哪些？

道雖遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)必為成。抓好《規(guī)劃》落實(shí)，讓宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。一要提高我市教育治理能力。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制；加強(qiáng)政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，為教育工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，研究新情況和新問(wèn)題，鼓勵(lì)大膽實(shí)踐，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展；加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部任用機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)培訓(xùn)和交流任職力度；加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，完善創(chuàng)新中小學(xué)校文化體系，營(yíng)造積極向上、和諧優(yōu)質(zhì)的學(xué)校文化育人氛圍。二要保障教育經(jīng)費(fèi)投入。要把教育作為國(guó)家戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)投入，確保教育投入“兩個(gè)只增不減”，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題；進(jìn)一步明確各級(jí)政府履行公共教育服務(wù)職責(zé)，完善各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)；堅(jiān)持依法理財(cái)，實(shí)施績(jī)效管理，優(yōu)先保障提高教師待遇。三要推進(jìn)教育依法行政。依法全面履行教育行政管理職能，實(shí)施行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，推進(jìn)管辦評(píng)分離，形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法支持和參與學(xué)校管理的格局；要把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大教育行政決策法定程序，建立重大教育決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；推進(jìn)政務(wù)校務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)法治宣傳教育，完善教師學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度，健全安全管理及突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。四要建設(shè)地方教育智庫(kù)，增強(qiáng)教育研究對(duì)政府決策參考的影響作用。整合區(qū)域?qū)I(yè)人才成立教育咨詢委員會(huì)，對(duì)區(qū)域內(nèi)重大教育決策統(tǒng)一組織論證，確保教育改革和發(fā)展方向。五要加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估。緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用工作目標(biāo)，建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)督政、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測(cè)；有效發(fā)揮教育督導(dǎo)“督導(dǎo)評(píng)估、檢查驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)測(cè)”職能，保障教育事業(yè)優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展；鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)揮新聞媒體的作用，形成貫徹落實(shí)規(guī)劃和自覺(jué)執(zhí)行規(guī)劃的良好社會(huì)氛圍。