各縣（市、區(qū)）教育局、黨委平安辦，市直學校（幼兒園）：

“平安校園”創(chuàng)建是推進校園治理體系和治理能力的重要舉措，是維護教育行業(yè)穩(wěn)定保證校園安全的具體抓手。為進一步提高安全保障水平，落實安全責任，細化安全制度，強化安全措施，夯實安全基礎(chǔ)，根據(jù)省教育廳、省委平安辦有關(guān)平安校園創(chuàng)建文件要求，現(xiàn)將《咸寧市平安校園創(chuàng)建活動工作方案》印發(fā)給你們，請各地各校結(jié)合實際開展平安校園創(chuàng)建工作。

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附：咸寧市平安校園創(chuàng)建活動工作方案

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?????????????????????咸寧市教育局 ????中共咸寧市委平安咸寧建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室

??????????????????????????????????????????????????2022年4月11日

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咸寧市平安校園創(chuàng)建活動工作方案

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為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于建設(shè)更高水平的平安中國的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)更高水平的平安湖北的實施意見》，按照《省教育廳?省委平安辦關(guān)于印發(fā)〈湖北省平安校園創(chuàng)建工作方案〉的通知》（鄂教綜治〔2022〕1號），市教育局、市委平安辦決定在全市教育系統(tǒng)深入開展平安校園創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強平安建設(shè)的一系列文件精神，進一步做好新形勢下學校安全穩(wěn)定工作，提升平安校園建設(shè)法治化水平，全面推進學校治理體系和治理能力建設(shè)，確保學校安全穩(wěn)定。

二、工作目標

貫徹落實《湖北省學校安全條例》，在鞏固平安校園創(chuàng)建已有成果的基礎(chǔ)上，優(yōu)化平安校園創(chuàng)建活動方式，精心打造示范平安校園工作品牌，提升平安校園創(chuàng)建覆蓋面、知曉度和影響力。力爭通過持續(xù)的平安校園創(chuàng)建活動，使全市學校基本達到平安校園建設(shè)標準，各縣（市、區(qū)）全面完成中小學、幼兒園校園安全 “四個100％”（保安配備率100％、封閉化管理100％、一鍵式報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率100％、“護學崗”設(shè)置率達 100％）達標建設(shè)任務，學校安全責任體系更加完善，安全管理制度機制更加科學，平安校園“七防工程”建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，安全宣傳教育更加有效，安全應急處置更加迅速，努力實現(xiàn)學生安心、家長放心、社會滿意的平安校園創(chuàng)建目標。

三、主要任務

（一）全力維護校園政治安全。堅持總體國家安全觀，加強國家安全教育，針對敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，制定具體防范措施，認真開展“凌晨清查行動”，堅決維護校園政治安全。堅決遏制校園非法傳教，深入開展反邪教專項斗爭，防范和打擊邪教組織違法犯罪；強化意識形態(tài)陣地建設(shè)，依法依規(guī)嚴格審批管理，加強“三壇（團）一堂”（講壇、論壇、社團和課堂）、“三微一端”（微信、微博、微視頻和客戶端）、“三平臺一網(wǎng)"（報刊出版、廣播電視、宣傳欄窗和網(wǎng)站）管理，堅持校外報告人準入制度；嚴格校園網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)站）安全管理，做好涉校輿情信息監(jiān)測、分析研判與應急處置。

（二）健全校園治安防控體系。堅持“誰主管，誰負責”的工作原則，認真落實學校安全監(jiān)管責任和主體責任；加強學校安全風險管控和隱患排查治理，評估風險、辨識風險，查找隱患、消除隱患，防范和遏制各類安全事故；扎實開展校車安全、食品安全、消防安全、?；钒踩?、防溺水安全和道路交通安全等專項檢查；嚴格執(zhí)行矛盾糾紛定期排查化解例會制度，嚴格執(zhí)行重大決策和重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制；認真落實信訪積案化解責任，有效化解重大疑難信訪問題；有效打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園欺凌與暴力，加大非法傳銷、涉黃涉賭涉毒等治安穩(wěn)定問題整治力度；加強對重點青少年群體的教育、幫扶、矯治和管理，推進專門學校建設(shè)；加強校園及周邊治安亂點和重大隱患排查，強化校園周邊治安綜合治理。

（三）筑牢平安校園基層基礎(chǔ)。深入推進平安校園“七防工程”建設(shè)，認真落實《湖北省中小學、幼兒園平安校園“七防工程”建設(shè)要求三十條》，深化人防專業(yè)化、物防標準化、技防智能化、心防人性化、陣地防規(guī)范化、環(huán)境防人文化、機制防制度化；加快推進中小學、幼兒園校園安全“四個100％”達標建設(shè)。配齊配強專（兼）職安全管理人員和安保人員，抓好校園周邊“護學崗”建設(shè)；加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消防、報警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，強化“一鍵式”報警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施的管理與應用，全面推進校園技防系統(tǒng)與公安機關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。

（四）開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭。認真落實中央和省委、省政府關(guān)于常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作部署，對照《湖北省教育領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪長效常治機制》，定期全面摸排教育系統(tǒng)涉黑涉惡線索。深入推進學校及周邊環(huán)境綜合整治，對群眾反映強烈、問題比較突出的校園周邊治安問題和亂點亂象，采取有力措施，開展重點整治；加強與公安機關(guān)的協(xié)作聯(lián)動，對摸排發(fā)現(xiàn)的線索深挖徹查、嚴厲打擊，為平安校園創(chuàng)建營造良好的治安環(huán)境。

（五）加強各類安全教育宣傳。推動中小幼德育一體化建設(shè)；充分發(fā)揮圖書、課件、音像制品、墻報、板報等輔助宣教載體的作用，加強公共衛(wèi)生、預防和應對社會安全、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、自然災害等公共安全教育。堅持專門課程與其它學科滲透相結(jié)合，課堂教學與實踐活動相結(jié)合，知識教育與強化管理、培養(yǎng)習慣相結(jié)合，學校教育與家庭、社會教育相結(jié)合原則，把公共安全教育作為督導學校和考核校長、教師的重要指標，作為校長培訓、師資培訓和中小學教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。配齊心理健康教師，按要求開展心理健康教育和心理健康篩查，做好心理問題日常咨詢和心理危機干預。

（六）強化學校安全日常管理。抓住寒假、在校、暑假三個不同節(jié)點，在寒假前、暑假前對各類學校安全工作進行部署，每學期修訂中小學、幼兒園寒假、在校、暑假三個版本的《安全溫馨提示（安全責任告知）》，指導各類學校召開教職工大會、學生安全主題班會、家長會三個會議，強化班主任、學生、家長三方責任。落實好開學重點督查和學期常態(tài)化督查工作，堅持“五個結(jié)合”：明查與暗訪相結(jié)合、普查與隨機查相結(jié)合、節(jié)點查與隨時查相結(jié)合、正面順查與負面倒查相結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)查與第三方調(diào)查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦，重點問題書面督辦，不斷完善臺賬清單、整改反饋、掛牌督辦、追責問責等制度。

（七）加強突發(fā)事件應急處置。加強突發(fā)事件應急預案的管理，修訂完善安全突發(fā)事件應急總預案和各類專項應急預案，增強預案的科學性、針對性和可操作性；加強安全突發(fā)事件應急處置機構(gòu)、應急隊伍和應急保障能力建設(shè)，針對影響校園安全的突出問題，按規(guī)定經(jīng)常性開展應急宣傳教育和實務培訓，組織開展應急處置演練，不斷完善應急處置流程和規(guī)范，切實提高處置安全突發(fā)事件的能力和水平；嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時專人值班制度，一旦發(fā)生安全突發(fā)事件，迅速啟動應急預案，按照雙管齊下的方法要求，及時抓好突發(fā)事件依法有效處置、輿論引導管控、信息快準報送工作，防止引發(fā)輿論炒作、二次傷害和產(chǎn)生仿效效應。

四、工作措施

（一）明確創(chuàng)建主體。在同級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和同級黨委平安辦的指導下，按照“誰主管、誰負責”的原則，由教育部門牽頭積極動員組織教育系統(tǒng)各級各類學校參與平安校園創(chuàng)建活動。學校是平安校園創(chuàng)建的主體，全市中等職業(yè)學校、中小學、幼兒園參與平安校園創(chuàng)建力爭達到100％。

（二）細化實施步驟。各級教育部門要按照全市平安校園創(chuàng)建總體部署、工作要求，結(jié)合本地實際情況，對照平安校園創(chuàng)建標準，明確創(chuàng)建目標，突出工作重點，細化具體措施和實施步驟，以整治薄弱環(huán)節(jié)、提升校園安全基層基礎(chǔ)為切入點，注重逐步解決本地學校存在的具體共性問題。

（三）落實創(chuàng)建責任。各級教育部門要按照“一家牽頭、多家配合”的原則，積極主動協(xié)調(diào)本級政法、公安、市場監(jiān)管、消防等相關(guān)部門，共同實施創(chuàng)建活動的整體推進、督查指導和考核驗收等工作。各級黨委平安辦要協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的困難和問題，加強督促檢查，確保創(chuàng)建活動扎實有效開展。各類學校要落實創(chuàng)建主體責任，層層分解任務，確保創(chuàng)建成效。

（四）組織創(chuàng)建評選。各級教育部門要認真組織開展平安校園創(chuàng)建活動，分層級檢查驗收，創(chuàng)建結(jié)果報同級黨委平安辦備案，并對外公示。縣（市、區(qū)）級開展平安校園達標創(chuàng)建，驗收合格單位，由縣教育部門與同級黨委平安辦聯(lián)合發(fā)文命名。市級開展平安校園示范創(chuàng)建，由教育部門與同級黨委平安辦每年組織一次評審并通報命名。市級平安校園示范學校從縣（市、區(qū)）級平安校園達標學校中遴選產(chǎn)生，同時作為評選省級平安校園示范學校的條件。

（五）實施動態(tài)管理。平安校園創(chuàng)建示范學校、達標學校實行動態(tài)管理，每兩年進行一次復評，達不到創(chuàng)建標準的，取消其相應稱號；對發(fā)生嚴重危害國家安全犯罪案件、重大刑事案件、重大安全事故、重大群體性事件的學校，即時取消其相應稱號，并進行通報。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級教育部門和各級各類學校要全面履行全面從嚴治黨、事業(yè)改革發(fā)展、維護安全穩(wěn)定三項職責，將平安校園建設(shè)與學校其他工作同步推進、同步檢查、同步考核，對照《咸寧市中小學、幼兒園平安校園創(chuàng)建考評標準》（見附件 1），將平安校園建設(shè)納入總體發(fā)展規(guī)劃，研究制定工作計劃和分階段、分步驟實施方案，精心謀劃，認真組織，扎實推進，確保各項工作落到實處。

（二）廣泛宣傳動員。要充分利用各類宣傳載體，通過多種形式，廣泛開展平安校園建設(shè)宣傳教育活動，統(tǒng)一全體干部師生的思想認識，充分領(lǐng)會平安校園建設(shè)對每個干部師生的重要意義，動員全體師生員工以實際行動參與到平安校園建設(shè)中來，營造預防為主、群防群治、人人共建、人人共享的良好氛圍。

（三）加大投入保障。要加強對平安校園建設(shè)工作的經(jīng)費投入和條件保障，緊密結(jié)合平安校園建設(shè)安排和日常安全工作需要，健全機構(gòu)設(shè)置，強化力量配備，建立安全投入機制，逐年加大投入力度，保證安全基礎(chǔ)設(shè)施投入，按標準配齊安防視頻監(jiān)控設(shè)備，保證日常安全工作開支，積極改善工作環(huán)境和工作條件，加強隊伍建設(shè)和人員培訓，提高安全管理人員待遇，為平安校園建設(shè)工作順利開展提供有力的人財物保障。

（四）壓實工作責任。要把平安校園建設(shè)作為推動學校安全整體工作的重要抓手，把平安校園建設(shè)目標任務逐項分解落實到各級領(lǐng)導、各職能部門、各有關(guān)單位、各有關(guān)崗位，明確工作標準要求，合理安排時間進度，確保按期完成各項目標任務。要將中小學、幼兒園平安校園建設(shè)工作納入平安建設(shè)年度考核。要定期檢查督促進展情況，并將工作落實情況及其成效列入對單位和個人的年度考核。對未能按期達標或因工作不力、履責不到位引發(fā)重大問題、造成嚴重影響的單位和人員，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任。

（五）抓好年度工作。各地要迅速組織開展縣（市、區(qū)）達標平安校園評選工作，于10月上旬前完成縣級平安校園評選工作，并向市里推薦轄區(qū)中小學、幼兒園參評市級示范平安校園，請各地教育局、市直學校于2022年10月20日前將本地本校推薦參評市級示范平安校園的學校材料（附件2申報表、附件3自評報告及有關(guān)佐證材料）匯總后報送市教育局。經(jīng)市級遴選確定推薦省級示范平安學校名單后，將通知入圍學校將省級示范平安校園的學校材料及有關(guān)佐證材料所有申報材料需報送蓋章后的pdf格式掃描件于10月25日前報送市教育局，材料需發(fā)送到指定郵箱（[email protected]），材料不符合要求或截止時間之后報送的，視為自動放棄評選資格。聯(lián)系人：市教育局佘許強，聯(lián)系電話：8260515。

附件：1、咸寧市中小學、幼兒園平安校園創(chuàng)建考評標準

2、2022年度咸寧市示范平安校園申報表

3、××學校申報市級示范平安校園自評報告（式樣）

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附件1

咸寧市中小學、幼兒園平安校園創(chuàng)建考評標準

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2022年度咸寧市示范平安校園申報表

附件3

xx學校申報市級示范平安校園自評報告

（式?樣）

（大標題：小二號小標宋簡體）

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帽段：學校辦學規(guī)模、師生數(shù)量、歷史沿革等基本情況。

一、平安校園創(chuàng)建工作總體情況（一級標題：三號黑體）正文。（三號仿宋字體，行距28磅）

二、平安校園創(chuàng)建指標落實情況

圍繞高校創(chuàng)建標準和中小學、幼兒園創(chuàng)建標準，詳細介紹本校創(chuàng)建平安校園各項指標落實情況。

（一）組織領(lǐng)導情況（二級標題：三號楷體加粗）

……

三、平安校園創(chuàng)建中的不足與努力方向

……

四、自評得分情況

……

（自評總結(jié)報告不得超過4000字，每頁的頁面底部居中編頁碼，A4頁邊距：上3.7cm，下2.8cm，左2.8cm，右2.6cm。）

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??????????????????????????????????????????????????????×××××學校（蓋章）

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